reserva de lei complementar
Jurisprudência Selecionada

1 - STF Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. ICMS. Decreto estadual que relaciona o fato imponível ao estoque final. Afronta à reserva de Lei complementar.

«O Estado do Ceará estabeleceu, por intermédio de ato infralegal, hipótese de incidência do ICMS diversa daquela prevista na Lei Complementar 87/1996. Ao assim proceder, a Administração tributária local violou a reserva de lei complementar para dispor sobre a materialidade do imposto. ... (Continua)

2 - STF Agravo regimental em recurso ordinário em mandado de segurança. Direito tributário. Contribuições previdenciárias. Imunidade. Cebas. Renovação periódica. Gratuidade. Reserva de Lei complementar.

«1. A jurisprudência desta Corte se firmou no sentido de que o Decreto 2.536/1998 é regulamento autorizado pelas Leis 8.742/93 e 8.909/94, logo não se coloca uma discussão de reserva de lei complementar na hipótese. Precedentes. ... (Continua)

3 - STJ Execução fiscal. Constitucional. Tributário. Prescrição. Prazo prescricional. Incidente de inconstitucionalidade dos Lei 6.830/1980, art. 2º, § 3º, e Lei 6.830/1980, art.8º, § 2º. Prescrição. Hermenêutica. Reserva de lei complementar. Reserva de plenário. Precedentes do STF e STJ. CF/88, art. 97 e CF/88, art. 146, III, «b».

«1. Tanto no regime constitucional atual (CF/88, art. 146, III, «b»), quanto no regime constitucional anterior (art. 18, § 1º da Emenda Constitucional 01/69), as normas sobre prescrição e decadência de crédito tributário estão sob reserva de lei complementar. Precedentes do STF e do STJ. 2. Assim, são ilegítimas, em relação aos créditos tributários, as normas estabelecidas no § 2º, da Lei 6.830/1980, art. 8º e do § 3º da Lei 6.830/1980, art. 2º, que, por decorrerem de lei ordinária, não podiam dispor em contrário às disposições anteriores, previstas em lei complementar. 3. Incidente acolhido.»... (Continua)

4 - TJMG AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - art. 40, V E VI DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE FORMIGA - HIPÓTESE DE RESERVA DE LEI COMPLEMENTAR NÃO CONTIDA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL - MEDIDA CAUTELAR - PRESENÇA DOS REQUISITOS LEGAIS E ESPECIAIS - LIMINAR CONCEDIDA.

Presentes os pressupostos legais e especiais, defere-se a cautelar que objetiva suspender a aplicabilidade do art. 40, V e VI da Lei Orgânica Municipal de Formiga, que estabelece hipóteses de reserva de lei complementar não contidas na CF/88, até o julgamento final da ação direta de inconstitucionalidade.... (Continua)

5 - STJ Processual civil e tributário. Reserva de Lei complementar. Matéria constitucional.

1 - O debate acerca da suposta incompatibilidade entre a lei ordinária (Lei 9.430/1996, art. 79) em face da lei complementar (arts. 46, 47 e 51 do CTN), pelo enfoque da hierarquia das normas, tem natureza constitucional e dele não se pode conhecer em Recurso Especial, considerando, inclusive, o disposto na Súmula Vinculante 10/STF.... (Continua)

6 - STJ Processual civil e tributário. Contribuição previdenciária. Arguição de nova fonte de custeio por Lei ordinária. Reserva de Lei complementar. Matéria constitucional.

«1. Não cabe na via especial a revisão de aresto dirimido sob nítido enfoque constitucional. ... (Continua)

7 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. IPI. Base de cálculo. Inclusão do valor do frete e de seus acessórios. Lei 7.798/1989. Inconstitucionalidade formal. Reserva de Lei complementar. Controvérsia abarcada pelo tema 84. Re 567.935. Precedentes. Agravo regimental desprovido.

8 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. IPI. Base de cálculo. Inclusão do valor do frete do produto. Lei 7.798/1989, art. 15. Inconstitucionalidade formal. Reserva de Lei complementar. Controvérsia abarcada pelo tema 84 da repercusão geral. Re 567.935. Agravo regimental desprovido.

9 - STF Agravo regimental no recurso extraordinário. Tributário. IPI. Base de cálculo. Inclusão do valor do frete do produto. Lei 7.798/1989, art. 15. Inconstitucionalidade formal. Reserva de Lei complementar. Controvérsia abarcada pelo tema 84 da repercusão geral. Re 567.935. Agravo regimental desprovido.

10 - TJSP Incidente de arguição de inconstitucionalidade cível - Lei Municipal 2.482/2012, do Município de Arujá, que dispõe sobre o estatuto, plano de carreira e remuneração dos profissionais da educação básica - Suposta inconstitucionalidade formal por ofensa ao art. 23, parágrafo único, item 10, da Constituição Estadual - Impossibilidade de ampliação da reserva de lei complementar para além das hipóteses previstas na CF/88 - Incidente rejeitado.

11 - STF Recurso extraordinário. Execução fiscal. Prescrição intercorrente. Tributário. Repercussão geral reconhecida. Tema 390. Constitucional. Administrativo. Financeiro. Prescrição intercorrente. Marco inicial. Reserva de lei complementar de normas gerais para dispor sobre prescrição. Supremacia das disposições do código tributário nacional por força, da CF/88. CTN, art. 173. Lei 6.830/1980, art. 40, § 4º (redação da Lei 11.051/2004) . CF/88, art. 146, III, «b. CTN, art. 174. CF/88, art. 102, III e § 3º. Lei 8.038/1990, art. 26. CPC/1973, art. 543-A. CPC/2015, art. 976, e ss. CPC/2015, art. 1.035. CPC/2015, art. 1.039. CPC/2015, art. 1.040.

«Tema 390/STF - Reserva de lei complementar para tratar da prescrição intercorrente no processo de execução fiscal. ... (Continua)

12 - STF Ação direta de inconstitucionalidade. Resolução do Tribunal de Justiça do estado do Paraná que disciplina o exercício por magistrados de cargos de magistério superior. Impossibilidade. Reserva de Lei complementar de iniciativa do Supremo Tribunal Federal. Procedência da ação direta.

«1. Padece de inconstitucionalidade formal Resolução de Tribunal que, a pretexto de disciplinar o exercício, por magistrados, de cargo de magistério superior, disponha sobre matéria afeta à Lei Orgânica da Magistratura Nacional. ... (Continua)

13 - STF Ação direta de inconstitucionalidade. Provimento do conselho da magistratura do Tribunal de Justiça do Acre que disciplina o exercício por magistrados de cargos de magistério superior. Impossibilidade. Reserva de Lei complementar de iniciativa do Supremo Tribunal Federal. Procedência da ação direta.

«1. Padece de inconstitucionalidade formal Resolução de Tribunal que, a pretexto de disciplinar o exercício, por magistrados, de cargo de magistério superior, disponha sobre matéria afeta à Lei Orgânica da Magistratura Nacional. ... (Continua)

14 - STF Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Direito tributário. Contribuição sindical rural. Marco inicial da prescrição. Consolidação das Leis trabalhistas. Reserva de Lei complementar. Cláusula da reserva de plenário.

«1. A jurisprudência do STF é firma no sentido de que a contribuição sindical rural foi recepcionada pela Constituição Federal de 1988, submetendo-se ao regime tributário, de modo que as disposições do CTN lhe são aplicáveis. ... (Continua)

15 - STF Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Direito tributário. Contribuição sindical rural. Marco inicial da prescrição. Consolidação das Leis trabalhistas. Reserva de Lei complementar. Cláusula da reserva de plenário.

«1. A jurisprudência do STF é firma no sentido de que a contribuição sindical rural foi recepcionada pela Constituição Federal de 1988, submetendo-se ao regime tributário, de modo que as disposições do CTN lhe são aplicáveis. ... (Continua)

16 - STF Direito constitucional e tributário. Cofins. Isenção. Revogação mediante medida provisória. Possibilidade. Ausência de hierarquia entre Lei complementar e Lei ordinária. Consonância da decisão recorrida com a jurisprudência cristalizada no Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinário que não merece trânsito. Acórdão recorrido publicado em 16.3.2011.

«O entendimento adotado pela Corte de origem, nos moldes do que assinalado na decisão agravada, não diverge da jurisprudência firmada no âmbito deste Supremo Tribunal Federal, no sentido de que inexistente reserva de lei complementar para dispor sobre isenção pertinente à Cofins, bem como ausente relação hierárquica entre lei complementar e lei ordinária (arts. 59 e 69, da CF/88) porquanto, em matéria tributária, a reserva de lei complementar é definida em razão da matéria. As razões do agravo regimental não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada. ... (Continua)

17 - STF AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. DIREITO CONSTITUCIONAL. MINISTÉRIO PÚBLICO. INCS. I, II E IV DO Lei 11.372/2006, art. 3º, QUE REGULAMENTAM O § 1º DO CONSTITUICAO DA REPUBLICA, art. 130-A. VEDAÇÃO AOS MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO DURANTE O EXERCÍCIO DO MANDATO NO CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. RESERVA DE LEI COMPLEMENTAR, NOS TERMOS DO § 5º DO ART. 128 DA CONSTITUIÇÃO. DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE.

1. As disposições relativas à organização, às atribuições e ao estatuto dos Ministérios Públicos devem ser estabelecidas em estrita observância à reserva de lei complementar prevista no § 5º da CF/88, art. 128. 2. É formalmente inconstitucional a norma impugnada, pois versa sobre matéria reservada a lei complementar. 3. A atuação do Ministério Público, no que se refere à definição de sua organização, atribuições e estatuto, decorre da faculdade e autonomia que lhe são conferidas pelo § 2º do art. 127 e § 5º da CF/88, art. 128. Ausente, na espécie, comprovação de inconstitucionalidade material. 4. Ação direta julgada procedente, para declarar a inconstitucionalidade dos incs. I, II e IV da Lei 11.372/2006, art. 3º.... (Continua)

18 - STF Ação direta de inconstitucionalidade. Direito financeiro. Federalismo fiscal. Discriminação de rendas pelo produto. Impostos de receita partilhada segundo a capacidade da entidade beneficiada. ICMS. Reserva de Lei complementar. Competência legislativa. Norma geral de direito financeiro. Predominância do interesse Lei complementar 63/1990, art. 5º. Art. 135

«1. Observa-se que a Lei Complementar 63/1990 vem a lume para organizar a atividade financeira dos múltiplos níveis de governo, simplificar e dar uniformidade à legislação referente às finanças públicas, coordenar as competências administrativas comuns e legislativas concorrentes, assim como assegurar a normatividade do princípio da suficiência financeira, devendo dispor sobre os prazos de transferência de receitas compartilhadas. ... (Continua)

19 - STF Ação direta de inconstitucionalidade. Direito financeiro. Federalismo fiscal. Discriminação de rendas pelo produto. Impostos de receita partilhada segundo a capacidade da entidade beneficiada. ICMS. Reserva de Lei complementar. Competência legislativa. Norma geral de direito financeiro. Predominância do interesse Lei complementar 63/1990, art. 5º. CF/88, art. 135 do estado do maranhão.

«1. Observa-se que a Lei Complementar 63/1990 vem a lume para organizar a atividade financeira dos múltiplos níveis de governo, simplificar e dar uniformidade à legislação referente às finanças públicas, coordenar as competências administrativas comuns e legislativas concorrentes, assim como assegurar a normatividade do princípio da suficiência financeira, devendo dispor sobre os prazos de transferência de receitas compartilhadas. ... (Continua)

20 - TJSP Agravo de Instrumento. Ação anulatória. ISS. Exercícios de 2000 e 2001. Decisão que julgou parcialmente o mérito, afastando a alegação de prescrição intercorrente administrativa. Pretensão à reforma. Desacolhimento. Lei 9.873/1999 que não se aplica aos créditos tributários, ante a reserva de lei complementar quanto à obrigação tributária contida no art. 146, III, «a da Constituição. Além disso, o C. STJ já sedimentou o entendimento de que o instituto da prescrição intercorrente administrativa previsto na referida lei não é aplicável subsidiariamente a Estados e Municípios. Decisão mantida. Recurso desprovido