1 - TJSP OFICIAL ADMINISTRATIVO LOTADO EM PENITENCIÁRIA - PRETENSÃO AO RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA E ABONO DE PERMANÊNCIA - CONTAGEM DE TEMPO ESPECIAL PARA OS SERVIDORES QUE TRABALHEM NA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA DEPENDE DE COMPROVAÇÃO DE EXPOSIÇÃO PERMANENTE A AGENTES PREJUDICIAIS À SAÚDE OU A INTEGRIDADE FÍSICA, NOS TERMOS DA LEI 8.213/1991 - ABONO DE PERMANÊNCIA INDEVIDO - R. SENTENÇA Ementa: OFICIAL ADMINISTRATIVO LOTADO EM PENITENCIÁRIA - PRETENSÃO AO RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA E ABONO DE PERMANÊNCIA - CONTAGEM DE TEMPO ESPECIAL PARA OS SERVIDORES QUE TRABALHEM NA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA DEPENDE DE COMPROVAÇÃO DE EXPOSIÇÃO PERMANENTE A AGENTES PREJUDICIAIS À SAÚDE OU A INTEGRIDADE FÍSICA, NOS TERMOS DA LEI 8.213/1991 - ABONO DE PERMANÊNCIA INDEVIDO - R. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA MANTIDA - RECURSO IMPROVIDO
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2 - STJ Seguridade social. Recurso especial. Atividade especial. Agente eletricidade. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Não caracterização.
«1 - É possível reconhecer a possibilidade de caracterização da atividade exposta ao agente nocivo, desde que comprovada a exposição do trabalhador à atividade nociva, de forma habitual, não ocasional, nem intermitente. ... ()
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3 - STJ previdenciário e processual civil. Aposentadoria especial. Exposição a agentes prejudiciais à saúde acima do limite de tolerância legalmente previsto. Reexame de matéria fática. Impossibilidade. Súmula 7/STJ. 1. A alteração do entendimento adotado pelo tribunal a quo, quanto à não comprovação da exposição a agentes nocivos à saúde acima dos limites de tolerância previstos na legislação de regência à época, demandaria novo exame do acervo fático probatório constante dos autos, providência vedada em recurso especial, conforme o óbice previsto na Súmula 7/STJ.
2 - Agravo interno a que se nega provimento. ... ()
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4 - TJSP APELAÇÃO/REMESSA NECESSÁRIA - AÇÃO DECLARATÓRIA - SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL - EXERCÍCIO DE ATIVIDADES COM EXPOSIÇÃO A AGENTES PREJUDICIAIS À SAÚDE - CONCESSÃO DE APOSENTADORIA ESPECIAL -
Descabimento da remessa necessária, eis que o valor da causa/proveito econômico é inferior ao limite de 100 salários-mínimos, previsto no art. 496, § 3º, III, do CPC - Ação ajuizada por servidor público municipal que exerceu as funções de coletor de lixo em usina de reciclagem, e de servente, motorista e agente do serviço funerário, no período entre 06.03.1995 e 18.08.2020 - Manutenção da r. sentença quanto ao reconhecimento do direito à aposentadoria especial - Formalização do requerimento no Serviço de Previdência Social do Município de Araras (ARAPREV) após o advento da Emenda Constitucional 103/2019 (Reforma da Previdência) - Constatação de que, à época do requerimento, inexistia regulamentação do regime próprio de previdência social do Município de Araras, em atendimento ao comando do art. 40, § 4º-C, da CF/88 - Cabimento da incidência da regra de transição prevista no § 3º do Emenda Constitucional 103/2019, art. 21 - Aplicação integrativa da Lei 8.213/91, em consonância com o entendimento da Súmula Vinculante 33/STF - Produção de laudo pericial em Juízo, concluindo que o autor exerceu funções em condições prejudiciais à sua saúde, de forma habitual e permanente, por mais de 25 anos - Reforma parcial da r. sentença, apenas para afastar a determinação de pagamento da aposentadoria com efeito retroativo, a partir da data do requerimento administrativo - Impossibilidade de cumulação de proventos e remuneração do cargo, segundo o CF/88, art. 37, § 10 - Precedentes desta C. Corte de Justiça - Não conhecimento do reexame necessário e parcial provimento ao recurso voluntário... ()
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5 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Atividade especial. Exposição a agentes nocivos. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Periculosidade. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Atividade exposta ao risco de explosão reconhecida como especial ainda que exercida após a edição do Decreto 2.172/1997. Requisitos para caracterização. Exposição habitual, não ocasional nem intermitente reconhecidos pela corte de origem. Processual civil. Violação do CPC/1973, art. 535. Deficiência na fundamentação. Súmula 284/STF.
«1 - Não se conhece do Recurso Especial em relação à ofensa ao CPC/1973, art. 535 quando a parte não aponta, de forma clara, o vício em que teria incorrido o acórdão impugnado. Aplicação, por analogia, da Súmula 284/STF. ... ()
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6 - STJ Seguridade social. Recurso especial. Atividade especial. Agente eletricidade. Supressão pelo Decreto 2.172/1997 (anexo iv). Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Suporte técnico médico e jurídico. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º).
«1. Trata-se de Recurso Especial interposto pela autarquia previdenciária com o escopo de fazer prevalecer a tese de que a supressão do agente eletricidade do rol de agentes nocivos pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV) culmina na impossibilidade de configuração como tempo especial (Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58) de tal hipótese a partir da vigência do citado ato normativo. ... ()
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7 - STJ Seguridade social. Recurso especial. Atividade especial. Agente eletricidade. Supressão pelo Decreto 2.172/1997 (anexo iv). Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Suporte técnico médico e jurídico. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º).
«1. Trata-se de Recurso Especial interposto pela autarquia previdenciária com o escopo de prevalecer a tese de que a supressão do agente eletricidade do rol de agentes nocivos pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV) culmina na impossibilidade de configuração como tempo especial (Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58) de tal hipótese a partir da vigência do citado ato normativo. ... ()
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8 - STJ Seguridade social. Processual civil e previdenciário. Alegação de ofensa ao CPC/1973, art. 535 feita de forma genérica. Súmula 284/STF. Atividade especial. Vigilante. Supressão pelo Decreto 2.172/1997. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Reexame da matéria fático-probatória. Impossibilidade. Incidência da Súmula 7/STJ.
«1 - É deficiente a fundamentação do Recurso Especial em que a alegação de ofensa ao CPC/1973, art. 535 se faz de forma genérica, sem a demonstração exata dos pontos nos quais o acórdão se fez omisso, contraditório ou obscuro. ... ()
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9 - STJ Recurso especial repetitivo. Seguridade social. Recurso representativo de controvérsia. Aposentadoria especial. Tema 534. Atividade especial. Agente eletricidade. Supressão pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV). Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Suporte técnico médico e jurídico. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). CPC/1973, art. 543-C. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Decreto 53.831/1964. Decreto 83.080/1979. Lei 9.711/1998. Decreto 3.048/1999, art. 64, §§ 1º e 2º.
«1. Trata-se de Recurso Especial interposto pela autarquia previdenciária com o escopo de prevalecer a tese de que a supressão do agente eletricidade do rol de agentes nocivos pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV) culmina na impossibilidade de configuração como tempo especial (Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58) de tal hipótese a partir da vigência do citado ato normativo. ... ()
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10 - STJ Recurso especial repetitivo. Seguridade social. Recurso representativo de controvérsia. Previdência social. Tema 534. Aposentadoria especial. Tempo de serviço. Atividade especial. Agente eletricidade. Supressão pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV). Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Suporte técnico médico e jurídico. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Precedentes do STJ. Decreto 53.831/1964 (Quadro Anexo - 2ª parte). Decreto 83.080/1979 (Anexo II. Decreto 3.048/1999, art. 64, §§ 1º e 2º. CPC/1973, art. 543-C.
«1. Trata-se de Recurso Especial interposto pela autarquia previdenciária com o escopo de prevalecer a tese de que a supressão do agente eletricidade do rol de agentes nocivos pelo Decreto 2.172/1997 (Anexo IV) culmina na impossibilidade de configuração como tempo especial (Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58) de tal hipótese a partir da vigência do citado ato normativo. ... ()
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11 - STJ Seguridade social. Previdenciário e processual civil. Agravo regimental no recurso especial. Exposição habitual e permanente a agentes nocivos não aferida pelo tribunal a quo. Súmula 7/STJ. Agravo regimental desprovido.
«1. No presente caso, o Tribunal de origem afirmou não restar comprovado o exercício de atividade laboral com exposição a agentes prejudiciais a saúde. A reforma do julgado, como pretendido, demandaria o exame de matéria fático-probatória, o que é vedado pela Súmula 7/STJ. ... ()
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12 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Recurso especial. Atividade especial. Vigilante. Supressão pelo Decreto 2.172/1997. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Entendimento em harmonia com a orientação fixada na tnu. Recurso especial do INSS a que se nega provimento.
«1 - Não se desconhece que a periculosidade não está expressamente prevista nos Decretos 2.172/1997 e 3.048/1999, o que à primeira vista, levaria ao entendimento de que está excluída da legislação a aposentadoria especial pela via da periculosidade. ... ()
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13 - TJRS APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR PÚBLICO. MUNICÍPIO DE IBIRAPUITÃ. APOSENTADORIA ESPECIAL. SÚMULA VINCULANTE 33 DO STF. PROVA JUDICIAL A REVELAR QUE O SERVIDOR NÃO TRABALHOU, POR VINTE E CINCO ANOS, MEDIANTE EXPOSIÇÃO PERMANENTE A AGENTES PREJUDICIAIS À SAÚDE OU À INTEGRIDADE FÍSICA. APLICAÇÃO DO CPC, art. 373, I. CERCEAMENTO DE DEFESA NÃO CONFIGURADO.
1. Afastada a tese de nulidade da sentença, uma vez que a parte autora não postulou a produção de prova testemunhal, de modo que o seu silêncio não pode ser interpretado em favor de eventual vício por cerceamento de defesa. ... ()
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14 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Recurso especial. Atividade especial. Aeronauta. Revogação da Lei 8.213/1991, art. 148. Lei 9.032/1995. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Exposição permanente, não ocasional, nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Recurso especial do INSS a que se nega provimento.
«1 - Não se desconhece que, a partir da edição da Lei 9.032/1995, não é mais admissível o reconhecimento da especialidade da atividade por categoria profissional. Assim, a partir de 29/4/1995, deve existir comprovação da sujeição a agentes nocivos por qualquer meio de prova até 5/3/1997 e, a partir de então e até 28/5/1998, por meio de formulário embasado em laudo técnico, ou por meio de perícia técnica. ... ()
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15 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Aposentadoria especial. Vigilante. Pedido de uniformização de interpretação de Lei. Atividade especial. Vigilante, com ou sem uso de arma de fogo. Supressão pelo Decreto 2.172/1997. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Incidente de uniformização interposto pelo segurado provido.
«1. Não se desconhece que a periculosidade não está expressamente prevista nos Decretos 2.172/1997 e 3.048/1999, o que à primeira vista, levaria ao entendimento de que está excluída da legislação a aposentadoria especial pela via da periculosidade. ... ()
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16 - STJ Seguridade social. Processual civil e previdenciário. Aposentadoria. Aeronauta. Agentes nocivos. Atividade especial. Ausência de prequestionamento. Súmula 282/STF, aplicada por analogia. Alínea «c prejudicada. Omissão não configurada. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Suporte técnico médico e jurídico.
«1 - Cuida-se, na origem, de Ação Ordinária em que a parte autora objetiva, em síntese, o reconhecimento como especial do período em que atuou como comissária de bordo. ... ()
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17 - TJPR APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DECLARATÓRIA. EX-SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. OPERADOR DE MÁQUINAS. PRETENSO DIREITO A ANULAÇÃO DE ATO EXONERATÓRIO DE CARGO PÚBLICO E DE NOMEAÇÕES PARA EXERCÍCIO DE CARGO EM COMISSÃO E CONTRATAÇÕES POR TEMPO DETERMINADO. PEDIDO JULGADO PARCIALMENTE PROCEDENTE, PARA DECLARAR A NULIDADE DA NOMEAÇÃO DO AUTOR PARA O EXERCÍCIO DE CARGO EM COMISSÃO E PARA SANCIONAR A MUNICIPALIDADE COM O DEVER DE DEPOSITAR O FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO DE SERVIÇO FGTS NÃO RECOLHIDO EM PROL DO AUTOR NO PERÍODO DE 1º DE OUTUBRO DE 2018 A 31 DE DEZEMBRO DE 2020. RECURSO DO AUTOR. DIREITO A INDENIZAÇÃO DAS HORAS EXTRAORDINÁRIAS LABORADAS E DA PERCEPÇÃO DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. PROVA CARREADA AO PROCESSO QUE É INSUFICIENTE PARA DEMONSTRAÇÃO DO DIREITO ALEGADO. DETERMINAÇÃO DE ENTREGA DO PERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO - PPP DESCABIDA. OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA DEVIDA APENAS AOS SERVIDORES VINCULADOS AO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL EXPOSTO A AGENTES NOCIVOS QUÍMICOS, FÍSICOS, BIOLÓGICOS OU ASSOCIAÇÃO DE AGENTES PREJUDICIAIS A SUA SAÚDE OU A SUA INTEGRIDADE FÍSICA. SENTENÇA MANTIDA. RECURSO NÃO PROVIDO.
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18 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Atividade especial. Vigilante. Supressão pelo Decreto 2.172/1997. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Entendimento em harmonia com a orientação fixada na tnu. Motorista. Formulário que não indica a efetiva exposição a agentes nocivos. Atividade especial não comprovada. Reexame da matéria fático-probatória. Impossibilidade. Incidência da Súmula 7/STJ.
«1 - O STJ entende que se pode reconhecer a caracterização da atividade de vigilante como especial, com ou sem o uso de arma de fogo, mesmo após 5.3.1997, desde que comprovada a exposição do trabalhador à atividade nociva, de forma permanente, não ocasional, nem intermitente. ... ()
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19 - TJSP SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. 1.
Adicional de insalubridade. Pretensão ao pagamento da vantagem em grau máximo. 2. Possibilidade, diante da comprovada exposição a agentes prejudiciais à saúde. 3. Sentença confirmada. ... ()
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20 - STJ Seguridade social. Previdenciário. Aposentadoria especial. Vigilante. Pedido de uniformização de interpretação de Lei. Atividade especial. Vigilante, com ou sem uso de arma de fogo. Supressão pelo Decreto 2.172/1997. Lei 8.213/1991, art. 57 e Lei 8.213/1991, art. 58. Rol de atividades e agentes nocivos. Caráter exemplificativo. Agentes prejudiciais não previstos. Requisitos para caracterização. Exposição permanente, não ocasional nem intermitente (Lei 8.213/1991, art. 57, § 3º). Incidente de uniformização interposto pelo segurado provido. Considerações do Min. Napoleão Nunes Maia Filho sobre o tema.
«... 1. A aposentadoria especial foi instituída pela Lei 3.807/1960, art. 31 (Lei Orgânica da Previdência Social), com a previsão de contagem diferenciada de tempo de serviço prestado em condições sujeitas à exposição de agentes físicos, químicos e biológicos, visando compensar os prejuízos causados à saúde e à integridade física do trabalhador. ... ()