dunas
Jurisprudência Selecionada

1 - STJ Ação civil pública. Administrativo. Meio ambiente. Loteamento irregular. Ausência de licença. Construção sobre dunas. Dano ambiental. Vegetação que deve ser resguardada. Precedente do STJ. Lei 7.347/85, art. 1º, I. Lei 4.771/65, arts. 2º, «caput, «c e «f, 3º, «b.

«5. Não prospera a alegação de que apenas a vegetação fixadora de dunas merece proteção ambiental. A vegetação deve ser resguardada também, pois esta, evidentemente, tem a função de proteger as dunas. No entanto, o bem maior tratado aqui é a proteção ambiental que deve ser dada às dunas, como escopo final, as quais, portanto, estão englobadas no objetivo de proteção da norma.... (Continua)

2 - STJ Ação civil pública. Meio ambiente. Patrimônio cultural. Destruição de dunas em sítios arqueológicos. Responsabilidade civil. Responsabilidade objetiva. Indenização. Precedentes do STJ. Lei 7.347/85, art. 1º, I. Lei 6.938/81, art. 14, § 1º. CF/88, art. 225, § 3º. Lei 4.771/65, art. 2º, «caput, «c e «f, 3º, «b. Decreto-lei 25/1937.

«O autor da destruição de dunas que encobriam sítios arqueológicos deve indenizar pelos prejuízos causados ao meio ambiente, especificamente ao meio ambiente natural (dunas) e ao meio ambiente cultural (jazidas arqueológicas com cerâmica indígena da Fase Vieira). Recurso conhecido em parte e provido.... (Continua)

3 - STJ Processual civil. Área non aedificandi. Praia do santinho. Dunas dos ingleses. Dano ecológico. Dispensa de prova técnica da lesividade da conduta.

1 - Induvidosa a prescrição do legislador, no que se refere à posição intangível e ao caráter non aedificandi da Área de Preservação Permanente - APP, nela interditando ocupação ou construção, com pouquíssimas exceções (casos de utilidade pública e interesse social), submetidas a licenciamento administrativo. ... (Continua)

4 - STJ Processual civil. Área non aedificandi. Praia do santinho. Dunas dos ingleses. Dano ecológico. Dispensa de prova técnica da lesividade da conduta.

«1. Induvidosa a prescrição do legislador, no que se refere à posição intangível e ao caráter non aedificandi da Área de Preservação Permanente - APP, nela interditando ocupação ou construção, com pouquíssimas exceções (casos de utilidade pública e interesse social), submetidas a licenciamento administrativo. ... (Continua)

5 - STJ Processual civil. Área non aedificandi. Praia do santinho. Dunas dos ingleses. Dano ecológico. Dispensa de prova técnica da lesividade da conduta.

«1. Induvidosa a prescrição do legislador, no que se refere à posição intangível e ao caráter non aedificandi da Área de Preservação Permanente - APP, nela interditando ocupação ou construção, com pouquíssimas exceções (casos de utilidade pública e interesse social), submetidas a licenciamento administrativo. ... (Continua)

6 - STJ Ambiental. Ação civil pública. Edificação irregular em área de preservação permanente. Dunas e vegetação de restinga. Acórdão regional que, embora reconheça a irregularidade, mantém a edificação. Violação dos arts. 2º, «f, e parágrafo único, e 3º, «b, e § 1º, da Lei 4.771/1965. Configurada. Demolição da construção e recuperação da área degradada. Necessidade.

«1. Na origem, o Ministério Público do Estado de Santa Catarina propôs ação civil pública contra proprietário de imóvel, pois este teria edificado em área de preservação permanente de dunas e de vegetação de restinga fixadora das dunas («Praia do Santinho - Bairro do Ingleses), pleiteando a demolição da edificação, sem prejuízo da recuperação ambiental e da indenização por danos morais coletivos. ... (Continua)

7 - STJ Ambiental. Ação civil pública. Edificação irregular em área de preservação permanente. Dunas e vegetação de restinga. Acórdão regional que, embora reconheça a irregularidade, mantém a edificação. Violação dos arts. 2º, «f, e parágrafo único, e 3º, «b, e § 1º, da Lei 4.771/1965. Configurada. Demolição da construção e recuperação da área degradada. Necessidade.

«1. Na origem, o Ministério Público do Estado de Santa Catarina propôs ação civil pública contra os antigos e o atual proprietário de imóvel, pois teriam edificado em área de preservação permanente de dunas e de vegetação de restinga fixadora das dunas («Praia do Santinho - Bairro do Ingleses), pleiteando a demolição da edificação, sem prejuízo da recuperação ambiental e da indenização por danos morais coletivos. ... (Continua)

8 - TJRS CRIME AMBIENTAL. LEI 9.605/1998, art. 64, CAPUT. INTERVENÇÃO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE (DUNAS). OBRA DE RECONSTRUÇÃO EM ÁREA RESIDENCIAL. AUSÊNCIA DE LICENÇA AMBIENTAL. ERRO DE PROIBIÇÃO INVENCÍVEL. EXCLUSÃO DA CULPABILIDADE. ABSOLVIÇÃO. 

Comprovada a realização de obra em área de preservação permanente sem licença ambiental, consistente na reconstrução de muro em imóvel residencial, a autoria e a materialidade restam demonstradas. Contudo, diante da ausência de conhecimento técnico do acusado e da inexistência de sinalização ou orientação administrativa prévia sobre a proibição da intervenção na área, reconhece-se a presença de erro de proibição invencível, nos termos do art. 21, parte final, do CP, excluindo-se a culpabilidade, notadamente por não se tratar de obra nova, e sim mera reconstrução de muro derrubado por causas naturais.  ... (Continua)

9 - STJ Agravo interno no pedido de tutela provisória. Ambiental. Imóvel construído em área de dunas. Requerimento de efeito suspensivo ativo a recurso especial em sede de ação rescisória. Não demostração da plausibilidade do direito.

«1. O deferimento de efeito suspensivo ao recurso especial impõe a existência do fumus boni iuris, referente à demonstração da plausibilidade do direito alegado, e do periculum in mora, a ser observado na comprovação da urgência na prestação jurisdicional. ... (Continua)

10 - STJ Processual civil. Parceria público-privada. Construção do estádio arena das dunas. Controle externo pelo Tribunal de Contas do estado do rio grande do norte. Notificação para apresentação de documentos relativos à execução da obra, sob pena de multa diária. Ilegalidade. Não demonstração. Inexistência de vício no acórdão ora embargado.

1 - Os embargos de declaração representam recurso de fundamentação vinculada ao saneamento de omissão, contradição, obscuridade ou erro material, não se prestando, contudo, ao mero reexame da causa, como pretende a parte embargante. ... (Continua)

11 - STJ Administrativo. Recurso ordinário em mandado de segurança. Parceria público-privada. Construção do estádio arena das dunas. Controle externo pelo Tribunal de Contas do estado do rio grande do norte. Notificação para apresentação de documentos relativos à execução da obra, sob pena de multa diária. Ilegalidade. Não demonstração. Recurso ordinário a que se nega provimento.

1 - Sobre a controvérsia dos autos, discute-se a legalidade de ordem emanada à ora recorrente pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte de apresentação de documentos detalhados relativos à construção da Arena das Dunas, na cidade de Natal/RN, com a finalidade de apurar a ocorrência ou não de sobrepreço e superfaturamento na sua contratação, sob pena de multa diária de R$-10.000,00 (dez mil reais). ... (Continua)

12 - STJ Meio ambiente. Processual civil. Ação civil pública. Legalidade. Resolução 303/2002 conama. Área non aedificandi. Área de preservação permanente. App. Restinga. Dunas e cordões arenosos. Dano ecológico puro. Princípio poluidor-pagador e princípio da reparação integral. Obrigação de fazer e de pagar quantia. Possibilidade de cumulação. Reductio ad pristinum statum.

«HISTÓRICO DA DEMANDA. ... (Continua)

13 - STJ Meio ambiente. Processual civil e ambiental. Afronta ao CPC, art. 535, de 1973 não constatação. Área de preservação permanente. Recuperação (dunas). Danos ao meio ambiente. Reparação. Laudo pericial. Rejeição fundamentada. Matéria de ordem pública. Prequestionamento. Exigência. Súmula 7/STJ e Súmula 211/STJ. Aplicação.

«1. O Plenário do STJ decidiu que «aos recursos interpostos com fundamento no CPC, de 1973 (relativos a decisões publicadas até 17 de março de 2016) devem ser exigidos os requisitos de admissibilidade na forma nele prevista, com as interpretações dadas até então pela jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (Enunciado Administrativo 2/STJ). ... (Continua)

14 - STJ Processual civil. Espaço non aedificandi. Balneário cassino. Área de preservação permanente. Restinga. Dunas e cordões arenosos. Dano ecológico in re ipsa. Dispensa de prova técnica da lesividade da conduta. Inexistência de direito adquirido.

«1 - Induvidosa a prescrição do legislador no que se refere à posição intangível e ao caráter non aedificandi da Área de Preservação Permanente - APP, nela interditando ocupação ou construção, com pouquíssimas exceções (casos de utilidade pública e interesse social), submetidas a licenciamento administrativo. ... (Continua)

15 - STJ Agravo regimental em agravo em recurso especial. Penal. Crime ambiental. Lei 9.605/1998, art. 63. Terra planagem em app. Vegetação fixadora de dunas e margem de lagoa. Pleito absolutório. Inviabilidade. Instância ordinária que constatou, de forma devidamente fundamentada, a autoria e materialidade. Tese de ausência de dolo. Inviabilidade de análise na via estreita do recurso especial. Necessário reexame de fatos e provas. Súmula 7/STJ.

Agravo regimental improvido. ... (Continua)

16 - STJ Processual civil. Agravo interno no recurso especial. Violação do CPC/2015, art. 1.022, II. Não ocorrência. Processual civil e administrativo. Violação do CPC/2015, art. 1.022, II. Não ocorrência. Prova testemunhal. Negativa. Cerceamento de defesa. Inocorrência. Área de preservação permanente. Casa de veraneio. Manutenção. Não cabimento. Dunas, restinga e app. Alegação de inexistência das áreas. Revisão. Súmula 7/STJ. Regularização fundiária. Impossibilidade. Recomposição do meio arqueológico. Revisão. Súmula 7/STJ.

1 - Consoante o decidido pelo Plenário desta Corte na sessão realizada em 9/3/2016, o regime recursal será determinado pela data da publicação do provimento jurisdicional impugnado. In casu, aplica-se o CPC/2015. ... (Continua)

17 - TJSC Ação civil pública. Degradação ambiental. Extração e comercialização de areias de dunas fixas. Área de preservação permanente. Necessidade de recuperação. Determinação judicial de que o laudo técnico seja realizado pela fatma. Fundação que não é parte na lide. Responsabilidade restrita à aprovação e fiscalização do plano de reparação, que deve ser apresentado pelos causadores do dano. Apelo conhecido e provido.

«Tese - Cabe ao agente causador da poluição a elaboração de plano de recuperação ambiental de área degradada, pois cabe à FATMA apenas a atividade de análise e fiscalização das medidas adotadas para recompor o equilíbrio do meio ambiente.... (Continua)

18 - TJSP Apelação Criminal. Lei 9.605/98, art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetação fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservação. Recurso defensivo. Inocorrência da prescrição da pretensão punitiva. Recebimento tácito da denúncia. Renúncia tácita quanto à suspensão condicional do processo. Validade do ato. Preclusão lógica. Legalidade do Ementa: Apelação Criminal. Lei 9.605/98, art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou vegetação fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial preservação. Recurso defensivo. Inocorrência da prescrição da pretensão punitiva. Recebimento tácito da denúncia. Renúncia tácita quanto à suspensão condicional do processo. Validade do ato. Preclusão lógica. Legalidade do indeferimento do arrolamento das testemunhas de defesa. Inércia da defesa quanto à indicação dos endereços. Juiz como destinatário da prova. Amparo no CPP, art. 400, § 1º. Cerceamento de defesa não caracterizado. Materialidade, autoria e dolo inerentes ao delito comprovados. Suficiência e coesão das provas amealhadas, «in casu, para suprir a ausência de laudo técnico. Mantida a condenação. Apelo provido em parte, apenas para alterar o valor da prestação pecuniária, ao montante de 01 (um) salário-mínimo.  

19 - TJRS RECURSO INOMINADO. PRIMEIRA TURMA RECURSAL DA FAZENDA PÚBLICA. MUNICÍPIO DE IMBÉ. TURBAÇÃO OU ESBULHO DE POSSE. TERRENO LOCALIZADO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE (APP), ZONA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL DA DUNAS INTERIORES. art. 22, IV, DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL, LEI Nº. 1474/2013. EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA. CONSTRUÇÃO IRREGULAR CONSOLIDADA E NÃO AUTORIZADA, ERIGIDA À REVELIA DO PODER PÚBLICO, COM DANOS AMBIENTAIS. SENTENÇA REFORMADA PARA JULGAR IMPROCEDENTE A AÇÃO. 

RECURSO INOMINADO PROVIDO.... (Continua)

20 - TJRS RECURSO DE APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PÚBLICO NÃO ESPECIFICADO. MUNICÍPIO DE CIDREIRA. AÇÃO DEMOLITÓRIA. PRELIMINAR. PRODUÇÃO DE PROVA ORAL. INUTILIDADE. SUFICIÊNCIA DOS DOCUMENTOS CONSTANTES NOS AUTOS. CERCEAMENTO DE DEFESA NÃO CONFIGURADO. REJEIÇÃO. MÉRITO. CONSTRUÇÃO EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE – APP -.  DUNAS FRONTAIS EM TERRENO DE MARINHA. RISCO DE DESABAMENTO. PESSOA IDOSA EM SITUAÇÃO VULNERÁVEL. FALTA DE OPÇÃO DE MORADIA. PRESSUPOSTO DO DEVER DE REALOCAÇÃO.

I - A prescindibilidade da prova oral na hipótese, haja vista a suficiência dos documentos para o exame e formação do convencimento acerca da questão posta; bem como e notadamente a falta de controvérsia sobre a ilegalidade da construção, com base nos arts. 370 e 443, II, do CPC.... (Continua)