perda da funcao publica
Jurisprudência Selecionada

1 - STJ Administrativo. Improbidade administrativa. Sanção de perda da função pública. Extensão. Cargo ou função ocupado no momento do trânsito em julgado da decisão condenatória.

1 - Cuida-se de embargos de divergência interposto com o fim de compor a interpretação dissidente entre as Turmas da Primeira Seção a respeito da extensão da penalidade de perda de função pública. À luz da interpretação dada pela Primeira Turma, a sanção de perda da função pública compreende apenas aquela de que se utilizou o agente público para a prática do ato ímprobo. Por outro lado, entende a Segunda Turma que a penalidade de perda da função pública alcança qualquer cargo ou função desempenhado no momento do trânsito em julgado da condenação. ... (Continua)

2 - STJ Seguridade social. Processual civil e administrativo. Improbidade. Execução de sentença condenatória. Cassação da aposentadoria. Medida que extrapola o título executivo. Descabido efeito retroativo da sanção de perda da função pública.

«1. Cuidam os autos de execução de sentença que condenou o ora recorrente pela prática de improbidade administrativa, especificamente por ter participado, na qualidade de servidor público municipal, de licitações irregulares realizadas em 1994. Foram-lhe cominadas as seguintes sanções: perda da função pública, suspensão dos direitos políticos, proibição temporária de contratar com o Poder Público e multa. ... (Continua)

3 - STJ Processo civil. Administrativo. Improbidade administrativa. Lei 8.429/1992, art. 12. Pena de perda da função pública. Controvérsia a respeito dos seus efeitos.

«1. Não se discute nos autos a caracterização de ato de improbidade em razão da acumulação ilegal de cargos públicos. ... (Continua)

4 - STJ Ação civil pública. Administrativo. Improbidade administrativa. Perda da função pública. Abrangência da sanção. Parâmetros: extensão dos danos causados e proveito obtido. Precedente do STJ. Recurso especial. Súmula 7/STJ. Retorno dos autos à origem. Lei 8.429/1992, art. 12. CPC/1973, art. 541. Lei 8.038/1990, art. 26.

«1. Hipótese em que o Tribunal de origem deixou de condenar o agente na perda da função pública, sob o fundamento de que o mesmo não mais se encontrava no exercício do cargo, no qual cometeu os atos de improbidade administrativa. ... (Continua)

5 - STJ Administrativo. Ação civil pública. Improbidade administrativa. Perda da função pública. Parâmetros do Lei 8.429/1992, art. 12, parágrafo único. Súmula 7/STJ.

1 - Cuida-se, originariamente, de Ação Civil Pública em que o Ministério Público imputa ao particular, ora agravado, a prática de ato de improbidade administrativa, consoante a Lei 8.429/1992, art. 11, em virtude de desobediência de decisão do Conselho da Magistratura, que o suspendera do exercício das funções de Escrivão de Paz do Distrito de Marechal Bormann, no Município e Comarca de Chapecó.... (Continua)

6 - STJ Seguridade social. Processual civil. Administrativo. Incidência da Súmula 568/STJ. Perda de função pública. Possibilidade de cassação de aposentadoria do agente público condenado por ato de improbidade administrativa como consequência lógica da perda da função pública. Alegação de inconstitucionalidade de pena. Incompetência desta corte. Cassação de aposentadoria cabível.

«I - Na origem, trata-se de ação civil pública por ato de improbidade administrativa proposta pelo Ministério Público do Distrito Federal e Territórios em desfavor de E A B. Na sentença, julgaram-se procedente os pedidos. No Tribunal a quo, a sentença foi mantida. ... (Continua)

7 - STJ Processual civil e administrativo. Mandado de segurança individual. Servidor público federal. Ato coator. Ato administrativo que declara a perda da função pública em observância a sentença judicial transitada em julgado que condenou servidor público à perda da função pública em razão da pratica de ato de improbidade administrativa. Arts. 10 e 12, II, da Lei 8.429/1992. Perda do cargo público. Possibilidade. Precedentes. Segurança denegada.

«1. Pretende o impetrante, ex-Artífice do Quadro de Pessoal do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, a concessão da segurança para anular a Portaria Ministerial 93, de 30/12/2014, (DOU de 02/01/2015), que declarou a perda da função pública por ele exercida, tendo em vista as conclusões do PAD 54000.001036/2014-43, sob o pretexto de que à condenação à pena de perda da função pública, por força de sentença em sede de Ação Civil Pública de Improbidade Administrativa, não pode ensejar a sua demissão, com o rompimento do vínculo com a Administração, por se tratarem de penalidades distintas, ainda mais diante da sua inocência, sendo que sequer teriam ocorrido os atos de improbidade a que fora acusado. ... (Continua)

8 - STJ Seguridade social. Recurso especial. Improbidade administrativa. Lei 8.429/1992, art. 12. Condenação ao ressarcimento do dano e a perda da função pública. Execução do julgado. Cassação de aposentadoria. Exorbitância do titulo exeqüendo. Ilegalidade. Provimento do recurso especial.

«1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão, em execução de sentença de ação de improbidade administrativa, que deferiu o pedido de cassação de aposentadoria. A sentença impusera ao recorrente, em razão de improbidade no exercício do cargo de Diretor Financeiro da Centrais Elétricas de Rondônia - CERON, o ressarcimento integral do dano (R$ 23.500,00) e a perda da função pública que estivesse exercendo quando do trânsito em julgado. ... (Continua)

9 - STJ Administrativo. Processual civil. Improbidade. Perda da função pública. Sentença condenação. Trânsito em julgado. Declaração por parte da administração. Mero cumprimento de decisão judicial. Precedentes. Alegação de violação do devido processo legal. Ausência. Inexistência de liquidez e certeza ao direito postulado.

«1. Recurso ordinário em mandado de segurança impetrado contra o ato administrativo que declarou a perda da função pública de servidor público por atenção ao teor de sentença judicial transitada em julgada. O impetrante alega violação do devido processo legal e o abuso de direito. ... (Continua)

10 - STJ Administrativo e processual civil. Agravo interno no agravo interno no agravo em recurso especial. Servidor público municipal. Improbidade administrativa. Sentença condenatória transitada em julgado. Pena de perda da função pública. Rediscussão da extensão da sanção em execução. Impossibilidade. Ofensa à coisa julgada. Agravo interno improvido.

I - Agravo interno aviado contra decisão que julgara recurso interposto contra decisum publicado na vigência do CPC/2015. ... (Continua)

11 - TJMG Improbidade administrativa. Prefeito. Contrato de publicidade celebrafo entre o município e a rádio local. Desvio de finalidade. Propaganda radiofônica em proveito pessoal. Penalidade. Perda da função pública. Ressarcimento dos valores aos cofres públicos. Dosagem adequada. Exemplaridade da punição. Lei 8.429/92, arts. 11, e 12, III.

«Demonstrado que o agente público desviou a finalidade do contrato de publicidade celebrado entre a prefeitura municipal e a rádio local, para realizar propaganda radiofônica em proveito pessoal, conduta que se revela contrária ao direito e prejudicial ao administrado, a dupla penalidade consistente na perda da função pública e no ressarcimento aos cofres públicos dos valores desviados constitui dosagem adequada à espécie, com repercussão exemplar na comunidade.... (Continua)

12 - STJ Administrativo e processual civil. Recurso especial. Improbidade administrativa. Prática de crime de tortura por agente público. Perda do cargo por meio de processo criminal. Possibilidade de incidência da sanção referente à perda da função pública prevista no Lei 8.429/1992, art. 12, III. Independência entre as esferas civil, penal e administrativa. Interesse recursal verificado.

«1. A hipótese dos autos diz respeito ao ajuizamento de ação civil pública em face de ex agentes da Polícia Civil do Distrito Federal, condenados pela prática do crime de tortura, imputando-lhes a realização de ato de improbidade administrativa violador do Lei 8429/1992, art. 11. ... (Continua)

13 - STJ Processo penal. Agravo regimental no agravo em recurso especial. Corrupção passiva. Perda da função pública. Ausência de prequestionamento. Incidência da súmula 211/STJ. Fundamentos autônomos não impugnados. Súmula 283/STF. Agravo regimental desprovido.

1 - Se o Tribunal de origem não examinou especificamente teses trazidas no apelo extremo sobre a perda da função pública, apesar de terem sido opostos embargos de declaração, deixou de cumprir requisito do prequestionamento, motivo pelo qual não pode ser analisada por esta Corte Superior, ante o que preceitua a Súmula 211/STJ. Persistindo a omissão, cabia ao recorrente ter alegado, nas razões do apelo especial, a ocorrência de violação ao CPP, art. 619, ônus do qual não se desincumbiu.... (Continua)

14 - STJ Improbidade administrativa. Processual civil. Fraude. Processo de licitação. Máfia dos sanguessugas. Ex-prefeito de maurilândia. Perda da função pública.

«1. Trata-se de Ação Civil Pública por Atos de Improbidade Administrativa proposta contra os recorridos pelo envolvimento em esquema de fraudes em procedimentos licitatórios. Apuraram-se irregularidades na aplicação dos recursos oriundos do Convênio 583/2001, no importe de R$ 96.000,00, celebrado entre o Ministério da Saúde e o Município de Marilândia/ES, cujo objeto era a aquisição de unidade móvel de saúde e equipamentos para consultório odontológico, pediátrico e médico. ... (Continua)

15 - STJ Processual civil. Administrativo. Improbidade administrativa. Agravo interno no recurso especial. Perda da função pública. Sanção que não atinge posto diverso daquele ocupado pelo agente público à época da conduta ímproba. Entendimento majoritário do colegiado. Ressalva do ponto de vista do relator.

«1 - De acordo com o entendimento majoritariamente adotado pela Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça, a sanção de perda da função pública, de que trata a Lei 8.429/1992, art. 12, não pode atingir cargo diverso daquele ocupado pelo agente público à época da conduta ímproba. ... (Continua)

16 - TJRS Perda da função pública.

«Efeito da condenação igual ou superior a um ano por crime cometido com violação de dever para com a Administração Pública. Sentença condenatória mantida. Apelo improvido. Unânime.... (Continua)

17 - TJRS Perda da função pública.

«Efeito da condenação igual ou superior a um ano por crime cometido com violação de dever para com a Administração Pública. Condenação mantida. Pena alterada. Apelos parcialmente providos. Unânime.... (Continua)

18 - STJ Direito administrativo. Mandado de segurança. Perda da função pública por improbidade administrativa. Conversão da sanção em cassação da aposentadoria. Possibilidade. Adpf 418/df. Ordem denegada.

I - Caso em exame... (Continua)

19 - STJ Crime de tortura (omissão criminosa). Servidor público. Policial Militar. Perda da função pública. Efeito automático da condenação. Precedente do STF. Lei 9.455/97, art. 1º, § 5º. CP, art. 92.

«3. «O Tribunal de Justiça local tem competência para decretar, como consequência da condenação, a perda da patente e do posto de oficial da Polícia Militar, tal como previsto no art. 1º, § 5º, da Lei de Tortura (Lei 9.455/97) . Não se trata de hipótese de crime militar. (HC 92.181/MG, Rel.: Min. Joaquim Barbosa, DJ de 01/08/2008). 4. A condenação por delito previsto na Lei de Tortura acarreta, como efeito extrapenal automático da sentença condenatória, a perda do cargo, função ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada. Precedentes do STJ e do STF. 5. No caso, a perda da função pública foi decretada na sentença como efeito da condenação e mantida pelo Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação. 6. De mais a mais, embora não se fizesse necessário (por ser efeito automático da condenação), o Magistrado apontou as razões pelas quais deveria ser aplicada também a pena de perda do cargo.... (Continua)

20 - TJRJ APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. EX-PREFEITO DE MACAÉ E CONCESSÃO DE SUBSÍDIOS AO MOTO CLUBE DE MACAÉ, AMPARADO EM LEI MANIFESTAMENTE INCONSTITUCIONAL, SEM APRESENTAR QUALQUER JUSTIFICATIVA QUANTO À ESCOLHA DO BENEFICIÁRIO, TRANSFERINDO-LHE A QUANTIA APROXIMADA DE R$840 MIL ENTRE OS ANOS DE 2007 E 2010. SENTENÇA DE PARCIAL PROCEDÊNCIA DOS PEDIDOS. RECURSO DO MP QUANTO A SANÇÃO DE PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA DO EX-PREFEITO DE MACAÉ. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA. A LEI 14.230/21 TEM PREVISÃO NO §1º DO art. 12 QUE A SANÇÃO DE PERDA DE FUNÇÃO PÚBLICA «[...] ATINGE APENAS O VÍNCULO DE MESMA QUALIDADE E NATUREZA QUE O AGENTE PÚBLICO OU POLÍTICO DETINHA COM O PODER PÚBLICO NA ÉPOCA DO COMETIMENTO DA INFRAÇÃO, PODENDO O MAGISTRADO, NA HIPÓTESE DO INCISO I DO CAPUT DESTE ARTIGO, E EM CARÁTER EXCEPCIONAL, ESTENDÊ-LA AOS DEMAIS VÍNCULOS, CONSIDERADAS AS CIRCUNSTÂNCIAS DO CASO E A GRAVIDADE DA INFRAÇÃO". SABE-SE QUE A LEI DE IMPROBIDADE, NESSE PONTO, FOI SUSPENSA POR DECISÃO DO MINISTRO ALEXANDRE DE MORAES NOS AUTOS DA ADI 7.236. NO ENTENDIMENTO DO MINISTRO, A DEFESA DA PROBIDADE ADMINISTRATIVA IMPÕE A PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA INDEPENDENTEMENTE DO CARGO OCUPADO NO MOMENTO DA CONDENAÇÃO. ELE CONSIDEROU TAMBÉM QUE, NA PRÁTICA, O DISPOSITIVO PODE EXIMIR DETERMINADOS AGENTES DA SANÇÃO POR MEIO DA TROCA DE FUNÇÃO OU NO CASO DE DEMORA NO JULGAMENTO DA CAUSA. AINDA QUE SE POSSA ALEGAR QUE, DENTRE OS PODERES IMPLÍCITOS, ESTÁ A CONVERSÃO DA PENA DE PERDA DO CARGO PÚBLICO EM CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA, O QUE SE JUSTIFICARIA PELOS ANTECEDENTES DO RÉU, CONSIDERANDO SER UM DOS MAIORES DEVEDORES DO ESTADO, COM UMA DÍVIDA DE R$ 2.809.244,04 (DOIS MILHÕES E OITOCENTOS E NOVE MIL E DUZENTOS E QUARENTA E QUATRO REAIS E QUATRO CENTAVOS) E A PENA ANTERIOR DE SUSPENSÃO DE SEUS DIREITOS POLÍTICOS, FATO É QUE HOUVE UMA MUDANÇA DO ENTENDIMENTO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. MAIS PRECISAMENTE, EM NOVEMBRO DO ANO PASSADO, O STJ MODIFICOU O ENTENDIMENTO QUANTO CONVERSÃO DA SANÇÃO PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA EM CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA EM AÇÃO DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, VEDANDO TAL POSSIBILIDADE, SOB A FUNDAMENTAÇÃO QUE AS PENAS PREVISTAS NO ART. 12 DA LEI DE IMPROBIDADE SÃO ESPECÍFICAS. PRECEDENTE NO AGINT NO ARESP 2.536.368/SP. DESPROVIMENTO DO RECURSO.