extracao de areia sem autorizacao
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extracao de areia se ×
Doc. LEGJUR 103.1674.7479.9700

1 - STJ Meio ambiente. Crime ambiental. Hermenêutica. Extração de areia sem autorização. Derrogação. Lex mitior. Lei 8.176/1991, art. 2º e Lei 9.605/1998, art. 55. Inocorrência da «novatio legis in mellius.


«Quando as normas incriminadoras tutelam bens jurídicos diversos inocorre o denominado conflito de leis penais no tempo. Não há, no caso, derrogação. O Lei 8.176/1991, art. 2º indica o delito da usurpação como forma de infração contra o patrimônio público, consistente em produzir bens ou explorar matéria-prima pertencente à União, sem autorização legal ou em desacordo com as obrigações impostas por título autorizativo. O Lei 9.605/1998, art. 55, por sua vez, descreve crime contra o meio ambiente.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7492.4700

2 - STJ Hermenêutica. Meio ambiente. Extração de areia sem autorização. Derrogação. «Lex mitior. Lei 8.176/1991, art. 2º e Lei 9.605/1998, art. 55. Inocorrência da «novatio legis in mellius. Precedentes do STJ.


«Quando as normas incriminadoras tutelam bens jurídicos diversos inocorre o denominado conflito de leis penais no tempo. Não há, no caso, derrogação. O Lei 8.176/1991, art. 2º indica o delito da usurpação como forma de infração contra o patrimônio público, consistente em produzir bens ou explorar matéria-prima pertencente à União, sem autorização legal ou em desacordo com as obrigações impostas por título autorizativo. O Lei 9.605/1998, art. 55, por sua vez, descreve crime contra o meio ambiente.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7431.9200

3 - STJ Meio ambiente. Extração de areia sem autorização do DNPM e sem autorização do órgão ambiental. Crime de exploração de matéria-prima pertencente à União (Lei 8.176/91, art. 2º). Conduta causadora de dano ao meio ambiente (Lei 9.605/98, art. 55). Absorção. Inocorrência. Diversidade de bens jurídicos ofendidos. Precedente do STJ.


«O Lei 8.176/1991, art. 2º incrimina a exploração de matéria-prima pertencente à União, sem a devida autorização, objetivando, pois, a proteção do patrimônio desse ente federativo, ao passo em que o Lei 9.605/1998, art. 55 descreve conduta causadora de danos ao meio ambiente; inviável, pois, a conclusão a que chegou o recorrente de que as duas normas representariam o mesmo fato.... ()

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Doc. LEGJUR 161.5984.5003.5500

4 - STJ Agravo regimental. Recurso especial. Crime ambiental. Extração de areia sem autorização dos órgãos competentes. Prevalência do Lei 9.605/1998, art. 55 sobre o 2º da Lei 8.176/95. Dissídio jurisprudencial não demonstrado. Ausência de cotejo analítico entre os acórdãos confrontados.


«1. Os Recorrentes não demonstraram o alegado dissenso pretoriano conforme preconizado nos arts. 541, parágrafo único, do CPC/1973, Código de Processo Civil, e 255, §§ 1º e § 2º, do RISTJ, mormente porque deixaram de realizar o necessário cotejo analítico entre o acórdão objurgado e o paradigma colacionado.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7397.4700

5 - STJ Meio ambiente. Crime ambiental. Crime de usurpação. Infração contra o patrimônio público. Extração de areia sem autorização. Bem da União. Hermenêutica. Conflito aparente de normas. Conflito de leis penais no tempo. Derrogação. «Lex mitior. Lei 8.176/1991, art. 2º e Lei 9.605/1998, art. 55. Inocorrência da «novatio legis in mellius. CF/88, art. 20, IX.


«Quando as normas incriminadoras tutelam bens jurídicos diversos inocorre o denominado conflito de leis penais no tempo. Não há, no caso, derrogação. O Lei 8.176/1991, art. 2º indica o delito da usurpação como forma de infração contra o patrimônio público, consistente em produzir bens ou explorar matéria-prima pertencente à União, sem autorização legal ou em desacordo com as obrigações impostas por título autorizativo. O Lei 9.605/1998, art. 55, por sua vez, descreve crime contra o meio ambiente.... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7392.0700

6 - STJ Meio ambiente. Crime ambiental. Extração de areia sem autorização do órgão competente com finalidade mercantil. Usurpação x extração. Hermenêutica. Conflito aparente de normas. Inocorrência. Diversidade de objetos jurídicos. Concurso formal configurado. Lei 8.176/91, art. 2º. Lei 9.605/98, art. 55.


«O Lei 8.176/1991, art. 2º descreve o crime de usurpação, como modalidade de delito contra o patrimônio público, consistente em produzir bens ou explorar matéria-prima pertencente à União, sem autorização legal ou em desacordo com as obrigações impostas pelo título autorizativo. Já o Lei 9.605/1998, art. 55 descreve delito contra o meio-ambiente, consubstanciado na extração de recursos minerais sem a competente autorização, permissão concessão ou licença, ou em desacordo com a obtida. Se as normas tutelam objetos jurídicos diversos, não há que se falar em conflito aparente de normas, mas de concurso formal, caso em que o agente, mediante uma só ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes. Recurso conhecido e provido para cassar o acórdão recorrido, dando-se prosseguimento à ação penal.... ()

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Doc. LEGJUR 157.9580.2003.9300

7 - STJ Penal. Recurso ordinário em habeas corpus. Lei 8.176/1991, art. 2º, «caput. Arrendamento de fazenda para extração de areia sem autorização. Trancamento da ação penal. Não ocorrência de qualquer hipótese de trancamento. Bis in idem. Recorrente que já teria respondido pelos mesmos fatos em outra ação. Alegação não comprovada de plano. Necessidade de revolvimento dos fatos e provas. Recurso ordinário desprovido.


«I - O trancamento da ação penal por meio do habeas corpus constitui medida excepcional, que somente deve ser adotada quando houver comprovação, de plano, da atipicidade da conduta, da incidência de causa de extinção da punibilidade ou da ausência de indícios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito (Precedentes do STF e STJ), o que inocorreu na espécie. ... ()

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Doc. LEGJUR 230.8170.2491.1886

8 - STJ Agravo regimental no recurso ordinário em habeas corpus. Crime ambiental. Perícia. Indeferimento. Decisão fundamentada. Cerceamento de defesa. Não ocorrência. Agravo regimental não provido.


1 - Os agravantes foram denunciados e, posteriormente, condenados, como incursos na Lei 9.605/1998, art. 54, em razão de extração de areia sem autorização pelo órgão competente (Lei 9.605/1998, art. 55). ... ()

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Doc. LEGJUR 153.9805.0025.0100

9 - TJRS Direito público. Loteamento irregular. Lotes. Comercialização. Impossibilidade. Licenciamento. Falta. Açude. Extração de areia. Autorização. Existência. Meio ambiente. Dano. Inexistência. Loteamento irregular. Extração de areia de açude. Aterramento. Autorização. Dano ambiental.


«1. É ilegal o parcelamento do solo urbano sem prévia aprovação de projeto pelo Município, licenciamento ambiental e sem registro no Ofício Imobiliário. Arts. 3º, 6º, 12, 18 e 37 da Lei 6.766/79, 192 da Lei Estadual 11.520/00, 6º da Res. 237/97 do CONAMA e 1º da Res. 005/98 do CONSEMA. ... ()

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Doc. LEGJUR 184.3145.0003.0200

10 - STJ Agravo interno submetido ao enunciado administrativo 3/STJ. Ação civil pública. Extração irregular de areia. Retirada de volume superior ao autorizado. Indenização.


«1 - A Corte de origem, soberana no exame do material fático-probatório, consignou que houve lavra de bem integrante do patrimônio da União em quantidade superior à autorizada, por isso deve o particular indenizar, sob pena de enriquecimento sem causa. Nesses termos, o óbice da Súmula 7/STJ impede o exame de alegações em sentido diverso, na linha de que não houve dano. ... ()

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Doc. LEGJUR 210.8170.4468.2651

11 - STJ Processual civil. Embargos de declaração. Agravo regimental. Recurso especial. Termo de opção por permuta. Nulidade. Erro essencial. Reexame de matéria de fato. Verbetes sumulares 5 e 7 do STJ. Área alagada com a construção da hidrelétrica do lajeado. Jazidas minerais. Extração de areia, seixos e argila. Exploração sem autorização da autoridade competente. Indenização. Impossibilidade. Precedentes.


1 - Os embargos de declaração só se prestam a sanar obscuridade, omissão ou contradição porventura existentes no acórdão, não servindo à rediscussão da matéria já julgada no recurso. ... ()

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Doc. LEGJUR 184.3145.0003.0300

12 - STJ Processual civil. Enunciado administrativo 3/STJ. Extração irregular de areia. Volume extraído superior ao autorizado. Discussão acerca do termo inicial dos juros de mora. Matéria insuficientemente prequestionada.


«1 - O Tribunal de origem consignou de modo singelo que os juros incidem a partir da citação, sem basear sua conclusão na natureza da relação travada entre as partes, daí a falta de prequestionamento da tese recursal de que os juros incidem a partir do evento danoso no caso de relação extracontratual. ... ()

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Doc. LEGJUR 103.1674.7374.1300

13 - STJ Competência. Meio ambiente. Juízo Estadual x Juízo Federal. Crime ambiental. Extração de areia em pequeno rio a céu aberto. Propriedade particular. Inexistência de interesse da União. Julgamento pela Justiça Estadual Comum. Precedentes do STJ. CF/88, arts. 20, III e 109, IV. Lei 9.605/98, art. 55.


«Não atenta contra bens, serviços ou interesses da União Federal, a extração, sem autorização do órgão competente, de areia de pequeno rio denominado «Ribeirão dos Paiva, localizado em propriedade particular. O citado ribeirão não está entre os bens da União, haja vista que o mesmo não está situado em seu terreno de domínio, não banha mais de um Estado, não serve de limite com outro país e não se estende a estado estrangeiro, conforme dispõe o CF/88, art. 20, III.... ()

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Doc. LEGJUR 123.0700.2000.2800

14 - STJ Responsabilidade civil. Reparação de danos. Empresas de extração de areia e seixo impactadas por construção de usina hidrelétrica. Atividade ilícita. Indenização. Impossibilidade. CCB/2002, art. 186. Lei 6.567/1978, arts. 1º e 6º. Lei 8.176/1991, art. 2º. Lei 9.314/1996, art. 3º.


«4. A falta de autorização do Departamento Nacional de Produção Mineral para a realização da atividade de extração mineral não constitui mera irregularidade, passível de futura conformação, mas ilicitude, pois é proibida a extração de areia e seixo sem a competente permissão, concessão ou licença, sendo que a realização da atividade indevida é passível de sanções administrativas e penais. 5. Sendo ilícita a atividade promovida pelas recorridas, no caso ora em análise, não cabe a indenização requerida. 6. Recurso especial provido.... ()

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Doc. LEGJUR 160.2083.1000.9400

15 - STJ Recurso especial. Jazida de substâncias minerais. Extração de areia. Construção de hidrelétrica prejudicial à atividade. Titular de autorizações municipais. Indenização. Cabimento. Caso especialíssimo. Demora na publicação da licença pelo dnpm. Abuso de poder configurado. Recurso especial não provido.


«1. A exploração da jazida de areia anteriormente à construção da usina hidrelétrica e a redução da sua produtividade foram comprovadas nas instâncias ordinárias, o que gera o dever de indenizar. ... ()

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Doc. LEGJUR 123.0700.2000.3300

16 - STJ Responsabilidade civil. Reparação de danos. Empresas de extração de areia e seixo impactadas por construção de usina hidrelétrica. Atividade ilícita. Indenização. Impossibilidade. Considerações do Min. Luis Felipe Salomão sobre o tema. Precedentes do STJ. CCB/2002, art. 186. Lei 6.567/1978, arts. 1º e 6º. Lei 8.176/1991, art. 2º. Lei 9.314/1996, art. 3º.


«... 3. A questão central da demanda é saber se a falta de licença do Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM, para a exploração das atividades de extração de seixo e areia, impede a aplicação do Plano Básico Ambiental, segundo o qual foram indenizadas as demais empresas que exerciam a mesma atividade na área alagada para a construção de usina hidrelétrica, afastando o tratamento isonômico previsto na referida norma. ... ()

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Doc. LEGJUR 510.6800.8667.2360

17 - TJMG DIREITO AMBIENTAL E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. LICENCIAMENTO AMBIENTAL. AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL DE FUNCIONAMENTO. DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004.. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO. EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO.

I. CASO EM EXAME 1. AÇÃO CIVIL PÚBLICA AJUIZADA VISANDO (I) DECLARAR A NULIDADE DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO QUE CULMINOU NA EXPEDIÇÃO DA AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL DE FUNCIONAMENTO (AAF) 03157/2011, CONCEDIDA COM FUNDAMENTO NA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004; (II) IMPOR AO ESTADO A OBRIGAÇÃO DE SE ABSTER DE CONCEDER OU RENOVAR AUTORIZAÇÕES AMBIENTAIS DE FUNCIONAMENTO PARA ATIVIDADES DE EXTRAÇÃO DE AREIA E CASCALHO NA ÁREA OBJETO DO DNPM 830.892/2009; E (III) DETERMINAR À EMPRESA RÉ QUE SE ABSTENHA DE EXERCER TAIS ATIVIDADES SEM A OBTENÇÃO PRÉVIA DAS LICENÇAS AMBIENTAIS (LP, LI E LO), PRECEDIDAS DOS ESTUDOS TÉCNICOS E MEDIDAS DE CONTROLE EXIGIDOS. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. HÁ DUAS QUESTÕES EM DISCUSSÃO: (I) DEFINIR SE HÁ PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO DA AÇÃO EM RAZÃO DA REVOGAÇÃO DA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004 E DA EXPIRAÇÃO DA AAF 03157/2011; (II) ESTABELECER SE SUBSISTE INTERESSE PROCESSUAL NA APRECIAÇÃO DO MÉRITO QUANTO À CONSTITUCIONALIDADE DA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004 E À VALIDADE DA AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL CONCEDIDA. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. CONFIGURA-SE A PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO DA AÇÃO, POIS A DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004, FUNDAMENTO DA AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL IMPUGNADA, FOI REVOGADA PELA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 217/2017, QUE EXTINGUIU O USO DE AAF PARA O LICENCIAMENTO DAS ATIVIDADES DE EXTRAÇÃO DE AREIA E CASCALHO NO ESTADO DE MINAS GERAIS. 4. A AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL DE FUNCIONAMENTO 03157/2011, QUE ENSEJOU A AÇÃO, PERDEU SUA VALIDADE EM 11/08/2015 E TEVE SEUS EFEITOS SUSPENSOS DESDE FEVEREIRO DE 2014 POR ANTECIPAÇÃO DE TUTELA, INEXISTINDO ATO ADMINISTRATIVO VIGENTE QUE PRODUZA EFEITOS JURÍDICOS A JUS TIFICAR A CONTINUIDADE DA DEMANDA. 5. A INUTILIDADE DO PROVIMENTO JURISDICIONAL, DIANTE DA AUSÊNCIA DE EFEITOS PRÁTICOS OU JURÍDICOS DA NORMA REVOGADA E DA AUTORIZAÇÃO VENCIDA, AFASTA O INTERESSE PROCESSUAL DO AUTOR, TORNANDO DESNECESSÁRIA A ANÁLISE DE MÉRITO SOBRE A CONSTITUCIONALIDADE DA DELIBERAÇÃO NORMATIVA COPAM 74/2004. IV. DISPOSITIVO E TESE 6. PROCESSO EXTINTO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO. TESE DE JULGAMENTO: 1. A REVOGAÇÃO SUPERVENIENTE DA NORMA QUE FUNDAMENTA O ATO IMPUGNADO, ALIADA À EXPIRAÇÃO DA AUTORIZAÇÃO ADMINISTRATIVA SEM RENOVAÇÃO OU EFEITOS VIGENTES, CONFIGURA PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA AMBIENTAL. 2. A EXTINÇÃO DA MODALIDADE DE AUTORIZAÇÃO QUESTIONADA PELA NORMA REVOGADORA IMPEDE A SUBSISTÊNCIA DO INTERESSE DE AGIR, POR AUSÊNCIA DE UTILIDADE E NECESSIDADE DO PROVIMENTO JURISDICIONAL.
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Doc. LEGJUR 220.9230.1685.9915

18 - STJ Processual civil. Administrativo. Ação civil pública. Extração irregular de areia. Ressarcimento. 100% do valor faturado ou do valor de mercado. Pretensão de reexame fático probatório. Súmula 7/STJ. Inaplicabilidade.


I - Na origem, trata-se de ação civil pública ajuizada pela União objetivando o ressarcimento do valor de R$ 1.112.280,00 (um milhão, cento e doze mil e duzentos e oitenta reais), correspondente à extração ilegal e sem autorização de areia, no Riacho Lava Mangaba, no Município de Caaporã/PB. ... ()

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Doc. LEGJUR 180.4884.1000.4900

19 - STJ Processual civil e administrativo. Desapropriação direta. Ofensa ao CPC, art. 535. Inexistência. Reformatio in pejus e julgamento extra petita. Não ocorrência. Eficácia preclusiva. Mitigação. Proteção do direito à justa indenização. Jazida mineral. Exploração sem licença da autoridade competente. Lucros cessantes. Pagamento. Impossibilidade. Nova perícia para a reavaliação do imóvel. Inclusão da areia existente na gleba expropriatória. Impedimento.


«1. O Plenário do STJ decidiu que «aos recursos interpostos com fundamento no CPC, de 1973 (relativos a decisões publicadas até 17 de março de 2016) devem ser exigidos os requisitos de admissibilidade na forma nele prevista, com as interpretações dadas até então pela jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (Enunciado Administrativo 2/STJ). ... ()

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Doc. LEGJUR 210.8100.2794.3592

20 - STJ Processual Civil. Civil. Indenização. Lucro cessante. Construção de hidrelétrica. Exploração de areia e cascalho. Alegação de ofensa ao CPC/2015, art. 1.022. Inexistência. Valor da indenização. Deficiência recursal. Não impugnação dos fundamentos do acórdão recorrido.pretensão de reexame fático probatório. Aplicação da Súmula 7/STJ.gmfcf20


I - Na origem, trata-se de ação ajuizada por Mendes Comércio de Materiais para Construção Ltda. e Mendes Areia e Cascalho Ltda. contra a Energética Corumbá III S/A. objetivando o recebimento de indenização por lucros cessantes, em razão da interrupção da extração comercial de areia e cascalho em razão da inundação da área de exploração pela construção da hidrelétrica. Na sentença, julgaram-se parcialmente procedentes os pedidos para fixar o valor da indenização no lucro líquido da produção mensal da autora pelo período iniciado na data da imissão de posse da requerida no imóvel até a data final de vigência concomitante das licenças exigidas. No Tribunal a quo, a sentença foi mantida. Nesta Corte, não se conheceu do recurso especial. ... ()

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