Modelo de Apelação Cível contra Sentença Extintiva por Ausência de Documentos Indispensáveis em Ação de Cobrança contra a Fazenda Pública Municipal

Publicado em: 25/03/2025 CivelProcesso Civil
Recurso de apelação interposto por vereadores contra decisão que extinguiu ação de cobrança com resolução de mérito por ausência de fichas financeiras de dois vereadores. Fundamenta-se na violação ao princípio da cooperação, ao contraditório e ao direito de acesso à justiça. Requer a reforma da sentença para prosseguimento do feito, instrução processual e condenação da parte apelada ao pagamento de custas e honorários.
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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA CÍVEL DA COMARCA DE __________

Processo nº: __________

APELAÇÃO

APELANTES: E. L. do N., C. S. T. da S., J. C. da S., J. S. da S., L. S. da S., M. J. da S., M. G. da S. S., M. E. da S., M. L. da S., E. M. da S.

APELADA: FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Por intermédio de seu advogado que esta subscreve, conforme instrumento de mandato anexo, vêm, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, interpor a presente:

APELAÇÃO

Com fundamento no CPC/2015, art. 1.009, contra a sentença que extinguiu o processo com resolução do mérito, nos termos do CPC/2015, art. 487, I, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

PREÂMBULO

Os Apelantes, devidamente qualificados nos autos, ajuizaram ação ordinária de cobrança contra a Fazenda Pública Municipal, pleiteando valores devidos em razão de verbas não pagas. Contudo, o juízo de origem extinguiu o processo com resolução de mérito, sob o fundamento de que não foram apresentadas as fichas financeiras de dois vereadores, sendo juntada apenas a ficha do vereador E. L. do N.

Inconformados com a decisão, os Apelantes interpõem o presente recurso, requerendo a reforma da sentença para que o processo tenha seu regular prosseguimento.

DOS FATOS

Os Apelantes ajuizaram a presente ação ordinária de cobrança contra a Fazenda Pública Municipal, pleiteando o pagamento de valores devidos. Para tanto, instruíram a inicial com documentos que comprovam a existência do direito pleiteado, incluindo a ficha financeira do vereador E. L. do N.

O juízo de origem, no entanto, entendeu que a ausência das fichas financeiras de outros dois vereadores inviabilizaria o prosseguimento da ação, extinguindo o processo com resolução do mérito, nos termos do CPC/2015, art. 487, I.

Os Apelantes, contudo, entendem que a decisão merece reforma, pois a ausência de tais documentos não impede o exercício do contraditório e da ampla defesa pela parte contrária, especialmente considerando que tais documentos são de posse da própria Apelada.

DO DIREITO

Conforme dispõe o CPC/2015, art. 319, a petição inicial deve conter os fatos e fundamentos jurídicos do pedido, o que foi devidamente cumprido pelos Apelantes. Ademais, o CPC/2015, art. 320, estabelece que a petição inicial será instruída com os documentos indispensáveis à propositura da ação, sendo certo que os Apelantes apresentaram elementos suficientes para identificar a relação jurídica e o objeto da demanda.

Importa destacar que os documentos faltantes (fichas financeiras de outros dois vereadores) são de posse da própria Apelada, conforme entendimento consolidado na jurisprudência. Nesse sentido, o CPC/2015, art. 396, prevê que a parte pode ser intimada a exibir documento ou coisa que esteja em sua posse.

Além disso, o"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares

Simulação de Voto

Resumo do Caso

Os Apelantes ajuizaram ação ordinária de cobrança contra a Fazenda Pública Municipal, requerendo o pagamento de valores devidos em razão de verbas não pagas. O juízo de origem extinguiu o processo com resolução do mérito, alegando a ausência de fichas financeiras de dois vereadores, documentos indispensáveis à instrução do feito. Contudo, os Apelantes sustentam que os documentos faltantes estão em posse da Apelada, e que a ausência destes não inviabiliza o contraditório e a ampla defesa.

Análise Hermenêutica

Conforme o disposto na CF/88, art. 93, IX, toda decisão judicial deve ser fundamentada, sob pena de nulidade. O caso em tela exige análise pormenorizada dos fatos apresentados e sua conformidade com os dispositivos legais e constitucionais aplicáveis.

Os Apelantes instruíram a inicial com documentos que comprovam a existência do direito pleiteado, incluindo a ficha financeira de um dos vereadores. A ausência de outros documentos, segundo os Apelantes, justificou-se por estar em posse da parte contrária, sendo perfeitamente possível sua obtenção mediante intimação, conforme prevê o CPC/2015, art. 396.

Além disso, a extinção do processo sem o devido prosseguimento viola o princípio da cooperação (CPC/2015, art. 6º) e o direito fundamental de acesso à justiça (CF/88, art. 5º, XXXV), princípios que devem orientar a atuação jurisdicional.

Fundamentação Jurídica

A análise do presente recurso deve se basear na observância das seguintes normas:

  • CPC/2015, art. 319: A petição inicial foi devidamente fundamentada com os fatos e argumentos jurídicos necessários ao pleito.
  • CPC/2015, art. 320: Os documentos indispensáveis à propositura da ação foram apresentados, sendo que os demais documentos podem ser obtidos junto à parte contrária.
  • CPC/2015, art. 6º: O princípio da cooperação impõe a colaboração entre as partes e o juízo para que se obtenha uma decisão justa e efetiva.
  • CF/88, art. 5º, XXXV: É garantido o direito de acesso à justiça, sendo vedada a negativa de apreciação do mérito por questões meramente formais.

Ademais, a jurisprudência consolidada reforça que documentos indispensáveis ao processo, quando em posse da parte contrária, devem ser apresentados mediante intimação, não sendo motivo para a extinção do feito. Cito, a título de exemplo, o julgado do TJSP na Apelação Cível 1027626-26.2022.8.26.0577, que anulou sentença de extinção em caso análogo, determinando o prosseguimento do feito.

Conclusão do Voto

Ante o exposto, considerando os fatos apresentados, os fundamentos constitucionais e legais aplicáveis, bem como a jurisprudência pertinente, voto pelo provimento do recurso de apelação, reformando a sentença de extinção proferida pelo juízo de origem.

Determino, assim, o prosseguimento do feito com a devida instrução processual, oportunizando às partes a produção de provas, nos termos do CPC/2015.

Dispositivo

Por todo o exposto, voto por:

  1. Conhecer e dar provimento ao recurso de apelação interposto pelos Apelantes;
  2. Reformar a sentença de primeiro grau, determinando o regular prosseguimento do processo;
  3. Condenar a Apelada ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do CPC/2015, art. 85.

É como voto.

Termos Finais

Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se.

Local e Data: __________

Magistrado: __________


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