Modelo de Reclamação para Turma Recursal contra decisão que negou seguimento a recurso inominado em ação de rescisão contratual, fundamentada na garantia do contraditório, ampla defesa e devido processo legal

Publicado em: 24/06/2025 Processo Civil
Modelo de reclamação dirigida à Turma Recursal dos Juizados Especiais do TJMT, impetrada por reclamante contra decisão que negou seguimento a recurso inominado por intempestividade, requerendo a nulidade da decisão e regular processamento do recurso com análise do mérito e das provas, com base nos princípios constitucionais do contraditório, ampla defesa e devido processo legal, e na necessidade de fundamentação adequada das decisões judiciais conforme o CPC/2015. Inclui pedidos de tutela de urgência, produção de provas, intimação da parte contrária e audiência de conciliação.
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RECLAMAÇÃO PARA TURMA RECURSAL

1. ENDEREÇAMENTO

Excelentíssimos Senhores Doutores Juízes da Turma Recursal Única dos Juizados Especiais do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso – TJMT

2. QUALIFICAÇÃO DAS PARTES

Reclamante: J. B. P., brasileiro, estado civil, profissão, portador do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX, RG nº X.XXX.XXX-X, endereço eletrônico: [email protected], residente e domiciliado na Rua X, nº Y, Bairro Z, Várzea Grande/MT, CEP XXXXX-XXX.

Reclamada: A. F. de S. L., brasileira, estado civil, profissão, portadora do CPF nº XXX.XXX.XXX-XX, RG nº X.XXX.XXX-X, endereço eletrônico: [email protected], residente e domiciliada na Rua Y, nº Z, Bairro W, Várzea Grande/MT, CEP XXXXX-XXX.

3. SÍNTESE DOS FATOS

O presente feito decorre de ação de rescisão de contrato de prestação de serviço ajuizada por A. F. de S. L. em face de J. B. P., ora reclamante, cujo objeto era o acompanhamento de procedimento administrativo para expedição de alvará e elaboração de projeto junto à Prefeitura de Várzea Grande/MT.

A autora, de forma deliberada e sem justificativa plausível, rescindiu o contrato sob alegação de omissão do requerido. Contudo, há robusto acervo documental nos autos, especialmente o 1º Relatório de Análise expedido pela Prefeitura de Várzea Grande, que demonstra a atuação diligente do reclamante e a inexistência de omissão capaz de ensejar a rescisão contratual.

Em primeira instância, foi proferida decisão que negou seguimento ao recurso inominado interposto pelo reclamante, sob o fundamento de intempestividade, sem análise aprofundada das questões essenciais, tais como a ausência de notificação válida e as irregularidades contratuais. Embargos de declaração foram opostos, mas rejeitados sob o argumento de inexistência de obscuridade ou contradição, limitando-se a decisão a discordar do teor do recurso.

Diante da negativa de seguimento ao recurso inominado e da ausência de apreciação do mérito e das provas apresentadas, não restou alternativa ao reclamante senão manejar a presente reclamação, visando a preservação de seu direito ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal (CF/88, art. 5º, incisos LIV e LV).

4. DA TEMPESTIVIDADE

A presente reclamação é tempestiva, uma vez que foi interposta dentro do prazo legal contado a partir da ciência da decisão que negou seguimento ao recurso inominado e do julgamento dos embargos de declaração, conforme dispõe o CPC/2015, art. 994, VIII, e art. 1.003, §5º.

Ressalta-se que a contagem do prazo recursal deve observar o disposto no CPC/2015, art. 219, e que não houve preclusão, pois a ciência da decisão ocorreu em data posterior à publicação, em virtude de ausência de notificação válida, o que também é objeto de impugnação nesta reclamação.

Assim, resta demonstrada a tempestividade do presente manejo, não havendo óbice ao seu conhecimento.

5. DO DIREITO

5.1. DA GARANTIA AO CONTRADITÓRIO, AMPLA DEFESA E DEVIDO PROCESSO LEGAL

O direito ao contraditório e à ampla defesa é assegurado constitucionalmente (CF/88, art. 5º, LV), sendo corolário do devido processo legal (CF/88, art. 5º, LIV). A negativa de seguimento ao recurso inominado, sem análise das questões essenciais e das provas apresentadas, configura violação direta a tais princípios, prejudicando o direito do reclamante de ver apreciadas suas razões recursais.

5.2. DA NECESSIDADE DE ANÁLISE DAS PROVAS E DA FUNDAMENTAÇÃO DAS DECISÕES

O CPC/2015, art. 489, §1º, IV, exige que as decisões judiciais sejam fundamentadas, enfrentando todos os argumentos relevantes deduzidos pelas partes. No caso em tela, a decisão recorrida limitou-se a reconhecer a intempestividade do recurso inominado, sem considerar a ausência de notificação válida e a existência de documentos que comprovam a regular atuação do reclamante.

Ademais, o CPC/2015, art. 1.022, delimita o cabimento dos embargos de declaração para sanar obscuridade, contradição, omissão ou erro material. O não enfrentamento das questões suscitadas pelo reclamante nos embargos caracteriza omissão relevante, apta a ensejar a presente reclamação.

5.3. DA REGULARIDADE DO PROCEDIMENTO E DA PREVALÊNCIA DA VERDADE REAL

O princípio da verdade real, que orienta o processo civil, impõe ao julgador o dever de buscar a efetiva elucidação dos fatos, especialmente quando há elementos probatórios robustos, como o relatório expedido pela Prefeitura de Várzea Grande, que atesta a atuação do reclamante.

A rescisão contratual promovida pela autora, sem justificativa idônea e em afronta ao acervo probatório, não pode prevalecer, sob pena de enriquecimento ilícito e violação ao princípio da boa-fé objetiva (CCB/2002, art. 422).

5.4. DA COMPETÊNCIA DA TURMA RECURSAL E DO CABIMENTO DA RECLAMAÇÃO

Nos termos do CPC/2015, art. 988, a reclamação é cabível para preservar a competência do tribunal, garantir a autoridade de suas decisões, de enunciado de súmula vinculante e de decisões proferidas em controle concentrado de constitucionalidade, bem como de acórdão proferido em IRDR ou IAC.

A Turma Recursal é competente para processar e julgar a presente reclamação, nos termos da Lei 9.099/95 e da Lei 12.153/09, art. 2º, uma vez que o valor da causa é inferior a 60 salários mínimos e não há necessidade de perícia complexa.

O presente caso se insere na hipótese de cabimento da reclamação, pois há afronta à autoridade das decisões e à regularidade do procedimento, devendo ser garantido ao reclamante o direito de ver apreciado o mérito de seu recurso e das provas carreadas aos autos.

6. JURISPRUDÊNCIAS...


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Informações complementares

Simulação de Voto

Relatório

Trata-se de Reclamação apresentada por J. B. P. em face de decisão proferida nos autos de ação de rescisão contratual, ajuizada por A. F. de S. L., que negou seguimento ao recurso inominado sob o fundamento de intempestividade, sem adentrar na análise do mérito e das provas apresentadas. Embargos de declaração opostos pelo reclamante foram rejeitados, restando ao autor manejar a presente Reclamação para a Turma Recursal, com fundamento em suposta violação ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal (CF/88, art. 5º, incisos LIV e LV).

Voto

I – Conhecimento da Reclamação

Inicialmente, passo ao exame da admissibilidade da presente Reclamação.

Consta dos autos que a Reclamação foi interposta dentro do prazo legal, em atenção ao disposto no CPC/2015, art. 994, VIII e art. 1.003, §5º, sendo tempestiva. Ademais, não há notícia de preclusão, uma vez que a ciência da decisão de negativa de seguimento ao recurso inominado teria ocorrido em data posterior à sua publicação, ante a ausência de notificação válida, questão também suscitada pelo reclamante.

O cabimento da Reclamação, nos termos do art. 988 do CPC, pressupõe a necessidade de preservar a competência deste colegiado ou garantir a autoridade de suas decisões. No caso, o reclamante aponta violação à autoridade das decisões judiciais e ao regular processamento do recurso, com supressão de apreciação do mérito.

Diante disso, entendo presente a pertinência da Reclamação, razão pela qual conheço do pedido.

II – Mérito

A controvérsia cinge-se em averiguar se a negativa de seguimento ao recurso inominado, sob alegação de intempestividade, sem análise de questões essenciais – especialmente quanto à ausência de notificação válida e à regularidade da atuação do reclamante – violou o contraditório, a ampla defesa e o devido processo legal.

1. Das Garantias Constitucionais e Fundamentos Legais

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º, incisos LIV e LV, assegura o devido processo legal, o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Ademais, o art. 93, IX da CF/88 exige que todas as decisões judiciais sejam fundamentadas, sob pena de nulidade.

O art. 489, §1º, IV do CPC/2015 exige que as decisões enfrentem todos os argumentos relevantes trazidos pelas partes, sob pena de nulidade. O art. 1.022 do CPC/2015 prevê os embargos de declaração para sanar omissão, obscuridade, contradição ou erro material.

Os fatos narrados indicam que o recurso inominado foi tido por intempestivo sem análise adequada da validade da notificação, e os embargos de declaração não enfrentaram todas as questões suscitadas. Isso evidencia possível omissão relevante, apta a prejudicar o direito ao duplo grau de jurisdição e a correta instrução processual.

2. Da Regularidade do Procedimento

O princípio da verdade real, que orienta o processo civil, impõe ao julgador o dever de buscar a efetiva elucidação dos fatos (CPC/2015, arts. 6º e 370), especialmente diante de elementos documentais robustos, como relatado pelo reclamante.

A ausência de notificação válida, se comprovada, impede a fluência regular do prazo recursal e, consequentemente, afasta a intempestividade reconhecida pela decisão reclamada.

Por outro lado, a decisão que se limita a aspectos formais, sem analisar argumentos e provas relevantes, viola o dever constitucional de fundamentação das decisões judiciais (CF/88, art. 93, IX) e o direito à ampla defesa.

3. Da Competência da Turma Recursal e Jurisprudência

A competência desta Turma Recursal para o processamento e julgamento da Reclamação está amparada pelo art. 988 do CPC/2015 e pela Lei 9.099/95 c/c Lei 12.153/09, art. 2º, em razão do valor da causa e da matéria submetida.

A jurisprudência (TJMG, Reclamação 1.0000.24.244964-3/000) corrobora o cabimento desta via para resguardar a competência e a autoridade das decisões, inclusive para garantir a apreciação de recursos e provas, quando houver omissão relevante.

4. Da Análise do Pedido

Diante do exposto, restando comprovada a tempestividade do recurso inominado e a ausência de notificação válida, entendo que a decisão que negou seguimento ao recurso, sem apreciação do mérito, violou o devido processo legal e o direito de defesa do reclamante.

Assim, impõe-se a anulação da decisão que não conheceu do recurso inominado, determinando-se o regular processamento do recurso e a apreciação do mérito e das provas apresentadas.

III – Dispositivo

Pelo exposto, JULGO PROCEDENTE a presente Reclamação para:

  • Reconhecer a tempestividade do recurso inominado interposto pelo reclamante;
  • Anular a decisão que negou seguimento ao recurso inominado por intempestividade;
  • Determinar o retorno dos autos ao juízo de origem para que se proceda ao regular processamento do recurso, com apreciação do mérito recursal e das provas apresentadas;
  • Determinar a intimação da parte reclamada para manifestação, bem como a produção de provas necessárias;
  • Prejudicada a análise dos demais pedidos e matérias suscitados;
  • Condenar a parte reclamada ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, caso haja resistência injustificada ao pedido.

 

É como voto.

 

Várzea Grande/MT, data do julgamento.

_______________________________________
Magistrado Relator


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