Modelo de Requerimento administrativo para concessão de aposentadoria rural por idade de trabalhador rural segurado especial com comprovação de atividade por início de prova material e prova testemunhal

Publicado em: 07/06/2025 Direito Previdenciário
Modelo de requerimento administrativo dirigido ao INSS para a concessão de aposentadoria rural por idade, fundamentado na Constituição Federal e na Lei 8.213/1991, com comprovação do labor rural por início de prova material e complementação por prova testemunhal, incluindo pedidos de processamento, reconhecimento do tempo de serviço, pagamento retroativo e possibilidade de audiência de conciliação.
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REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO DE APOSENTADORIA RURAL POR IDADE

1. ENDEREÇAMENTO

Ao Ilustríssimo Senhor Gerente Executivo do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS
Agência da Previdência Social de [cidade/UF]

2. QUALIFICAÇÃO DO REQUERENTE

Requerente: A. J. dos S., brasileiro, solteiro, trabalhador rural, portador do CPF nº 000.000.000-00, RG nº 0.000.000 SSP/UF, residente e domiciliado à Rua das Palmeiras, nº 100, Zona Rural, Município de [cidade/UF], CEP 00000-000, endereço eletrônico: [email protected].

3. DOS FATOS

O Requerente, nascido em [data de nascimento], atualmente com 64 (sessenta e quatro) anos de idade, sempre exerceu atividades laborais na agricultura familiar, em regime de economia familiar, desde a juventude, dedicando-se exclusivamente ao trabalho rural, sem vínculo empregatício formal e sem recolhimento de contribuições previdenciárias, por absoluta ausência de condições financeiras e por desconhecimento das exigências legais.

Ressalta-se que, nos últimos quinze anos, o Requerente permaneceu ininterruptamente no labor rural, sobrevivendo do cultivo de pequenas lavouras e da criação de animais, em propriedade própria, sem auxílio de empregados permanentes, sendo esta a única fonte de sustento próprio e de sua família.

O Requerente jamais requereu qualquer benefício previdenciário anteriormente e, somente agora, ao atingir a idade de 64 anos, busca exercer seu direito constitucional à aposentadoria rural por idade, conforme previsto na legislação vigente.

Para comprovação do exercício da atividade rural, apresenta documentos que constituem início de prova material, tais como: declaração de sindicato rural, notas fiscais de venda de produtos agrícolas, certidão de casamento com qualificação profissional como lavrador, dentre outros, os quais serão complementados por prova testemunhal, caso necessário.

Diante desse contexto, o Requerente vem, respeitosamente, requerer a concessão do benefício de aposentadoria rural por idade, nos termos da legislação previdenciária.

4. DO DIREITO

4.1. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

A Constituição Federal de 1988 assegura, em seu art. 201, §7º, II (CF/88, art. 201, §7º, II), o direito à aposentadoria por idade ao trabalhador rural, em condições diferenciadas, reconhecendo a especial proteção social ao segmento campesino.

4.2. FUNDAMENTO LEGAL

O benefício de aposentadoria por idade rural está disciplinado na Lei 8.213/1991, art. 48, que exige o preenchimento concomitante dos seguintes requisitos: idade mínima de 60 anos para homens e 55 anos para mulheres, e comprovação do exercício de atividade rural, ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento, por tempo igual ao número de meses de contribuição correspondente à carência do benefício (Lei 8.213/1991, art. 48, §§1º e 2º).

Para o segurado especial, como é o caso do Requerente, a Lei 8.213/1991, art. 39, I, assegura a concessão do benefício de aposentadoria por idade, independentemente do recolhimento de contribuições, desde que comprovado o exercício da atividade rural pelo período de carência exigido (Lei 8.213/1991, art. 26, III; Lei 8.213/1991, art. 143).

A comprovação do tempo de serviço rural pode ser feita mediante início de prova material, complementada por prova testemunhal idônea, conforme entendimento consolidado pelo Superior Tribunal de Justiça (Lei 8.213/1991, art. 55, §3º; Súmula 149/STJ).

4.3. PRINCÍPIOS JURÍDICOS APLICÁVEIS

O pedido do Requerente encontra amparo nos princípios da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III), da proteção social ao trabalhador rural e da legalidade (CF/88, art. 5º, II), devendo a Administração atuar em estrita observância à legislação previdenciária e à proteção dos direitos fundamentais.

4.4. CARÊNCIA E PROVA DO LABOR RURAL

O Requerente preenche o requisito etário (64 anos) e comprova, por início de prova material, complementada por testemunhas, o exercício da atividade rural pelo período de carência exigido, nos termos da tabela progressiva do Lei 8.213/1991, art. 142.

Ressalta-se que não é exigível o recolhimento de contribuições previdenciárias para o segurado especial, bastando a demonstração do labor rural, conforme entendimento pacífico do STJ (Lei 8.213/1991, art. 39, I; Lei 8.213/1991, art. 143).

5. JURISPRUDÊNCIAS

STJ (2ª T.) - Rec. Esp. 1.655.409 - RS - Rel.:"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

I. Relatório

Trata-se de requerimento administrativo formulado por A. J. dos S., trabalhador rural, que objetiva a concessão do benefício de aposentadoria rural por idade, nos termos da legislação previdenciária. O requerente afirma ter 64 anos de idade, ter laborado exclusivamente em regime de economia familiar, sem vínculo empregatício formal e sem recolhimento de contribuições previdenciárias, apresentando início de prova material do exercício do labor rural, complementada, se necessário, por prova testemunhal.

II. Fundamentação

1. Do Conhecimento do Pedido

Preenchidos os requisitos de admissibilidade, conheço do pedido formulado.

2. Dos Fatos e Provas

O requerente comprovou a idade mínima exigida (64 anos) e juntou aos autos documentos que constituem início de prova material do exercício de atividade rural, a exemplo de declaração de sindicato, notas fiscais, certidão de casamento com qualificação de lavrador, dentre outros, conforme relatado. Ressalte-se que a legislação permite a complementação dessa prova por testemunhal idônea.

3. Do Direito

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 201, §7º, II, assegura ao trabalhador rural o direito à aposentadoria por idade em condições diferenciadas.

A Lei 8.213/1991, art. 48, §1º, exige, para o segurado especial, a comprovação da idade mínima de 60 anos (homem) e do exercício da atividade rural pelo período correspondente à carência, mesmo que de forma descontínua. O art. 39, I, da mesma lei, garante que o segurado especial faça jus ao benefício independentemente do recolhimento de contribuições, desde que comprovada a atividade rural, nos termos do art. 26, III, e art. 143.

Sobre a produção probatória, o art. 55, §3º, da Lei 8.213/1991, e a Súmula 149 do STJ, consolidam o entendimento de que é admissível o início de prova material, complementada por prova testemunhal, para comprovação do labor rural.

A jurisprudência do STJ e dos tribunais federais (conforme excertos citados no requerimento) firmou entendimento de que não se exige recolhimento de contribuições pelo segurado especial, sendo suficiente a produção de início de prova material, complementada por testemunhas idôneas, para o reconhecimento do direito ao benefício.

4. Princípios Constitucionais e Fundamentação Hermenêutica

O pedido encontra respaldo nos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana (CF/88, art. 1º, III), da proteção social ao trabalhador rural e da legalidade (CF/88, art. 5º, II). A Administração Pública e o Poder Judiciário devem atuar guiados pelos direitos sociais e fundamentais, conforme o art. 93, IX da Constituição Federal, que exige fundamentação clara para as decisões judiciais.

5. Da Carência e do Labor Rural

Comprovada a idade mínima e o exercício de atividade rural pelo período de carência, conforme a tabela do art. 142 da Lei 8.213/1991, e inexistindo óbice legal ou fato impeditivo, reputo preenchidos os requisitos legais para a concessão do benefício.

Ressalte-se, conforme entendimento pacífico do STJ, que não se exige a produção de prova material plena e cabal, bastando início de prova material, complementado por prova testemunhal.

III. Dispositivo

Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado por A. J. dos S., para determinar ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS a concessão do benefício de aposentadoria rural por idade ao requerente, com pagamento retroativo à data do protocolo do requerimento administrativo.

Tendo em vista o preenchimento dos requisitos legais e constitucionais, entendo, hermeneuticamente, que a proteção previdenciária ao trabalhador rural deve ser efetivada, em respeito aos valores constitucionais e à legislação de regência.

Eventual recurso interposto contra esta decisão deverá ser recebido apenas no efeito devolutivo, nos termos da legislação vigente.

IV. Conclusão

Publique-se. Registre-se. Intime-se.

V. Referências Normativas

VI. Local e Data

[Cidade/UF], [dia] de [mês] de [ano].

VII. Magistrado

___________________________________
[Nome do Magistrado]
Juiz(a) Federal


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