Modelo de Ação de Concessão de Benefício de Prestação Continuada (BPC) em face do INSS com base na Lei 8.742/1993 e CF/88

Publicado em: 26/09/2024 Direito Previdenciário
Petição inicial de Ação de Concessão de Benefício de Prestação Continuada (BPC) proposta por indivíduo em estado de extrema vulnerabilidade e incapacidade laboral, fundamentada na Constituição Federal de 1988, Lei 8.742/1993 (LOAS) e Código de Processo Civil de 2015. O documento detalha os fatos, a comprovação de incapacidade e miserabilidade, além de requerer a citação do INSS, a procedência do benefício retroativo à data do requerimento administrativo e a realização de perícia médica, se necessário. Também inclui jurisprudências aplicáveis e pedidos de gratuidade da justiça.

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ª VARA FEDERAL DA COMARCA DE [LOCALIDADE]

[Localidade], [Data]

PREÂMBULO

Autor: V. (qualificação completa: nome completo, estado civil, profissão, CPF, endereço eletrônico, domicílio e residência).
Réu: Instituto Nacional do Seguro Social – INSS (CNPJ, endereço eletrônico, sede).

O Autor, por intermédio de seu advogado, com endereço profissional indicado no rodapé desta petição, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 319 do CPC/2015 e na Lei 8.742/1993 (LOAS), propor a presente:

AÇÃO DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA

Em face do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

DOS FATOS

O Autor é portador de diversas enfermidades que o incapacitam para o desempenho das atividades da vida diária e do trabalho, conforme comprovam os laudos e exames médicos anexos. As condições de saúde do Autor estão classificadas sob os seguintes CIDs:

  • CID 10 M19.9 – Artrose não especificada;
  • CID M51.9 – Transtorno não especificado de disco intervertebral;
  • CID M51.1 – Transtornos de discos lombares e intervertebrais.

Em razão dessas condições, o Autor encontra-se absolutamente incapacitado para o exercício de qualquer atividade profissional. Não possui qualquer fonte de renda, sendo mantido por familiares e amigos, vivendo em estado de total miserabilidade.

Em 10/09/2019, o Autor realizou requerimento administrativo junto ao INSS para concessão do Benefício de Prestação Continuada (BPC), nos termos da Lei 8.742/1993. Contudo, o pedido foi indeferido sob a alegação de existência de vínculo em aberto, o que não condiz com a realidade, conforme será demonstrado.

O Autor reside sozinho e depende da ajuda de terceiros para sobreviver, não possuindo condições financeiras para custear sequer suas despesas básicas, como alimentação e medicamentos.

DO DIREITO

O Benefício de Prestação Continuada (BPC) está previsto no art. 203, V, da CF/88 e regulamentado pela Lei 8.742/1993 (LOAS). Trata-se de um direito assistencial destinado a pessoas com deficiência ou idosos que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção nem de tê-la provida por sua família.

O Autor preenche todos os requisitos legais para a concessão do benefício, conforme demonstrado:

  • Deficiência: Comprovada por laudos médicos anexos, que atestam a incapacidade permanente para o trabalho e para a vida independente;
  • Miserabilidade: O Autor vive em estado de extrema pobreza, não possuindo qualquer fonte de renda, conforme Cadastro Único anexado aos autos.

A negativa administrativa do benefício, sob a alegação de vínculo em aberto, é descabida, pois não há qualquer vínculo empregatício ativo. Ademais, a jurisprudência é pacífica no sentido de que a incapacidade para o trabalho e a miserabilida"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
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Relatório

Cuida-se de ação proposta por V., em face do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, objetivando a concessão do Benefício de Prestação Continuada (BPC), nos termos do art. 203, V, da Constituição Federal de 1988 e da Lei 8.742/1993 (LOAS).

O Autor alega ser portador de diversas enfermidades que o incapacitam permanentemente para o trabalho e para as atividades da vida diária, conforme comprovado por laudos médicos anexados aos autos. Afirma, ainda, que vive em situação de extrema miserabilidade, sem qualquer fonte de renda, dependendo exclusivamente de terceiros para sua sobrevivência.

O pedido administrativo foi negado pelo INSS sob o argumento da existência de vínculo empregatício em aberto, o que, segundo o Autor, não corresponde à realidade.

Fundamentação

1. Competência e Admissibilidade

A presente ação é plenamente admissível, em conformidade com o art. 319 do CPC/2015. A competência para análise da matéria é deste juízo, considerando tratar-se de questão previdenciária envolvendo o INSS, em conformidade com o art. 109, I, da Constituição Federal.

2. Do Direito ao Benefício

O Benefício de Prestação Continuada (BPC) encontra amparo no art. 203, V, da Constituição Federal, sendo regulamentado pela Lei 8.742/1993 (LOAS). Para a concessão do benefício, faz-se necessária a comprovação cumulativa de dois requisitos:

  • Deficiência que incapacite a pessoa para o trabalho e para a vida independente;
  • Condição de miserabilidade, no sentido de não possuir o requerente meios de prover a própria manutenção ou tê-la provida por sua família.

No caso em tela, restou devidamente comprovado nos autos que o Autor, em razão das enfermidades descritas nos laudos médicos anexados, encontra-se incapacitado para o trabalho e para a vida independente. Ademais, a miserabilidade do Autor é evidente, conforme Cadastro Único e demais documentos apresentados.

3. Da Negativa Administrativa

A negativa do benefício sob a alegação de vínculo empregatício em aberto não se sustenta, uma vez que não foi demonstrada a existência de qualquer vínculo ativo. A jurisprudência é pacífica no sentido de que a incapacidade para o trabalho e a miserabilidade são os únicos requisitos para a concessão do BPC, conforme demonstram as decisões abaixo:

Petição inicial indeferida. COMPETÊNCIA. Ação acidentária. Justiça Estadual. Inteligência do CF, art. 109, I/88. Lei 8.213/91, art. 129, II. Súmula 501/STF e Súmula 15/STJ. Precedentes. RECURSO PROVIDO.
TJSP - Apelação Cível Acórdão/TJSP - Rel.: Des. Antonio Moliterno

Conclusão

Diante do exposto, reconhecendo a procedência dos fatos e fundamentos apresentados pelo Autor, com base no art. 93, IX, da Constituição Federal, julgo procedente o pedido inicial para:

  1. Condenar o Réu a conceder ao Autor o Benefício de Prestação Continuada (BPC), com efeitos retroativos à data do requerimento administrativo (10/09/2019);
  2. Determinar o pagamento das parcelas vencidas devidamente corrigidas e acrescidas de juros de mora; e
  3. Condenar o Réu ao pagamento de honorários advocatícios, fixados em 10% sobre o valor da condenação, observada a Súmula 111 do STJ.

Por fim, defiro o pedido de gratuidade de justiça, considerando a hipossuficiência do Autor.

Dispositivo

Ante o exposto, com fundamento no art. 487, I, do CPC/2015, julgo procedente a presente ação.

[Assinatura do Magistrado]


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