Modelo de Ação Previdenciária de Implantação de Benefício por Incapacidade Temporária contra o INSS

Publicado em: 25/03/2025 Processo Civil Direito Previdenciário
Petição inicial de ação previdenciária visando à concessão de benefício por incapacidade temporária (auxílio-doença), proposta por segurado desempregado contra o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). O documento fundamenta o pedido com base na Lei 8.213/1991, demonstrando o cumprimento dos requisitos legais, como a qualidade de segurado, a incapacidade temporária para o trabalho e a extensão do período de graça. Inclui jurisprudências relevantes, pedidos de tutela de urgência e solicitação de perícia médica judicial.

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE IMPLANTAÇÃO DE BENEFÍCIO POR INCAPACIDADE TEMPORÁRIA

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ª VARA PREVIDENCIÁRIA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE [LOCAL]

[NOME COMPLETO DO AUTOR], brasileiro(a), estado civil, profissão, portador(a) do CPF nº [número], RG nº [número], residente e domiciliado(a) na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por meio de seu advogado(a) que esta subscreve, com endereço profissional na [endereço do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no CPC/2015, art. 319 e seguintes, bem como na legislação previdenciária aplicável, propor a presente:

AÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE IMPLANTAÇÃO DE BENEFÍCIO POR INCAPACIDADE TEMPORÁRIA

em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, autarquia federal, com sede na [endereço completo], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

PREÂMBULO

Valor da causa: R$ [valor]

DOS FATOS

O Autor, trabalhador que exerceu atividades laborativas por mais de 120 meses com contribuições regulares ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), encontra-se atualmente desempregado, conforme comprova a anotação em sua Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) e o cadastro no Sistema Nacional de Emprego (SINE).

Em [data], o Autor foi acometido por [descrever a doença ou acidente], que resultou em incapacidade temporária para o exercício de suas atividades habituais. Tal condição foi atestada por laudos médicos e exames complementares anexados à presente ação.

Embora tenha requerido administrativamente o benefício de auxílio por incapacidade temporária (auxílio-doença), o pedido foi indeferido pelo INSS sob a alegação de ausência de qualidade de segurado, desconsiderando o período de graça estendido em razão do desemprego e das mais de 120 contribuições realizadas pelo Autor.

DO DIREITO

O direito do Autor ao benefício de auxílio por incapacidade temporária encontra fundamento na Lei 8.213/1991, art. 59 e Lei 8.213/1991, art. 60, que dispõem sobre os requisitos para a concessão do benefício, quais sejam: a qualidade de segurado, a incapacidade para o trabalho e o cumprimento da carência mínima, quando exigida.

Nos termos da Lei 8.213/1991, art. 15, § 2º, o segurado que tiver mais de 120 contribuições mensais, sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado, terá o período de graça estendido por até 24 meses após a cessação das contribuições. Ademais, o § 1º do mesmo artigo prevê a prorrogação do período de graça por mais 12 meses, caso o segurado comprove estar desempregado.

No caso em tela, o Autor preenche todos os requisitos legais para a concessão do benefício, pois:

  • Possui mais de 120 contribuições ao RGPS, conforme comprovam os extratos do CNIS anexados;
  • Encontra-se desempregado, conforme comprova a anotação em sua CTPS e o cadastro no SINE;
  • Está incapacitado temporariamente para o trabalho, conforme atestam os laudos médicos e exames apresentados.

Portanto, r"'>...

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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
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Voto do Magistrado

Cuida-se de Ação Previdenciária de Implantação de Benefício por Incapacidade Temporária, proposta por [NOME COMPLETO DO AUTOR], em face do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), que tem como objetivo a concessão do benefício de auxílio por incapacidade temporária, com fundamento na Lei 8.213/1991, art. 59 e Lei 8.213/1991, art. 60, sob a alegação de que o Autor preenche os requisitos legais para tanto.

Análise dos Fatos

Os autos demonstram que o Autor, trabalhador com mais de 120 contribuições ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), encontra-se desempregado e incapaz de exercer suas atividades laborativas, conforme laudos médicos e exames apresentados. Observa-se que o INSS indeferiu administrativamente o pedido sob a justificativa de ausência de qualidade de segurado, desconsiderando o período de graça estendido previsto na Lei 8.213/1991, art. 15, § 2º.

Análise Jurídica

A CF/88, art. 6º, consagra a seguridade social como direito fundamental, assegurando proteção contra eventos como doença e desemprego. No caso concreto, verifico que a legislação previdenciária aplicável, em especial a Lei 8.213/1991, art. 15, § 2º, garante a manutenção da qualidade de segurado por até 24 meses após a cessação das contribuições, podendo ser estendido por mais 12 meses mediante comprovação de desemprego.

No tocante à incapacidade temporária, os laudos médicos e exames anexados aos autos evidenciam que o Autor encontra-se impossibilitado de exercer suas atividades habituais, conforme exigem a Lei 8.213/1991, art. 59 e Lei 8.213/1991, art. 60. A jurisprudência colacionada reforça que, diante de elementos probatórios robustos, é cabível a concessão do benefício de auxílio por incapacidade temporária, mesmo em sede de tutela antecipada.

Fundamentação Legal

Com base nos princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da proteção social (CF/88, art. 1º, III, e CF/88, art. 6º), bem como na legislação infraconstitucional aplicável (Lei 8.213/1991, art. 15, § 2º; Lei 8.213/1991, art. 59 e Lei 8.213/1991, art. 60), reconheço o direito do Autor à implantação do benefício pleiteado. Ademais, nos termos da CF/88, art. 93, IX, fundamento esta decisão na devida motivação e análise exaustiva dos fatos e do direito aplicável.

Decisão

Conheço o pedido e dou-lhe procedência.

Ante o exposto, determino:

  1. A concessão do benefício de auxílio por incapacidade temporária ao Autor, com efeitos financeiros retroativos à data do requerimento administrativo;
  2. A condenação do INSS ao pagamento das parcelas vencidas, acrescidas de juros e correção monetária, conforme índices previstos em lei;
  3. A produção de prova pericial, caso necessário, para fins de eventual revisão da incapacidade ao término do benefício;
  4. O deferimento da justiça gratuita ao Autor, em razão de sua hipossuficiência econômica;
  5. A condenação do INSS ao pagamento de honorários advocatícios, fixados nos termos do CPC/2015, art. 85.

Determino, ainda, que o INSS proceda à imediata implantação do benefício, considerando o caráter alimentar da verba e o risco de prejuízo irreparável ao Autor.

Conclusão

Diante do exposto, julgo procedente o pedido formulado pelo Autor e condeno o INSS ao cumprimento das obrigações acima delineadas.

[Local], [data].

[Nome do Magistrado]
Juiz Federal da ___ª Vara Previdenciária


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