Modelo de Ação Declaratória de Reconhecimento de Direito Adquirido e Ato Jurídico Perfeito contra a União Federal em Razão de Redução Retroativa de Prazo de Validade de CR e CRAF

Publicado em: 03/04/2025 AdministrativoCivel Direito Penal
Petição inicial de Ação Declaratória proposta por cidadão titular de Certificado de Registro (CR) e Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF) contra a União Federal, visando o reconhecimento do direito adquirido e do ato jurídico perfeito, diante da redução retroativa do prazo de validade dos documentos por força de decreto posterior à sua emissão. Fundamenta-se no art. 5º, XXXVI, da Constituição Federal, que protege o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a segurança jurídica, além de apresentar jurisprudências correlatas que reforçam a ilegalidade e inconstitucionalidade da retroatividade normativa aplicada.
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AÇÃO DECLARATÓRIA DE RECONHECIMENTO DE DIREITO ADQUIRIDO E ATO JURÍDICO PERFEITO

EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA ___ª VARA FEDERAL DA COMARCA DE [CIDADE/ESTADO]

[Nome completo do Autor], brasileiro(a), [estado civil], [profissão], portador(a) do RG nº [número] e CPF nº [número], residente e domiciliado(a) na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], por intermédio de seu advogado, com endereço profissional na [endereço completo do advogado], vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no CF/88, art. 5º, XXXVI, no CPC/2015, art. 319, e demais dispositivos legais aplicáveis, propor a presente

AÇÃO DECLARATÓRIA DE RECONHECIMENTO DE DIREITO ADQUIRIDO E ATO JURÍDICO PERFEITO

em face da UNIÃO FEDERAL, pessoa jurídica de direito público, com sede na [endereço completo], endereço eletrônico [e-mail], pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:

PREÂMBULO

A presente ação tem como objetivo o reconhecimento do direito adquirido e do ato jurídico perfeito em relação à validade do Certificado de Registro (CR) e do Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF) do Autor, emitidos em conformidade com a legislação vigente à época de sua expedição. Tal medida se faz necessária em razão da redução do prazo de validade desses documentos por força de decreto posterior à sua emissão, o que viola princípios constitucionais e legais.

DOS FATOS

O Autor é titular de Certificado de Registro (CR) e Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF), emitidos em [data], com validade originalmente fixada em [prazo]. Os documentos foram expedidos em conformidade com a legislação vigente à época, atendendo a todos os requisitos legais e administrativos exigidos.

Contudo, com a edição do Decreto nº [número], publicado em [data], houve a redução do prazo de validade dos referidos documentos, de forma retroativa, afetando diretamente os direitos do Autor. Tal medida impõe ao Autor a necessidade de renovação antecipada, gerando custos e transtornos desnecessários, além de violar o princípio da segurança jurídica, o direito adquirido e o ato jurídico perfeito, garantidos pelo CF/88, art. 5º, XXXVI.

DO DIREITO

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º, XXXVI, assegura que "a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada". No caso em tela, o Autor adquiriu o direito à validade do CR e do CRAF pelo prazo originalmente fixado, em conformidade com a legislação vigente à época da emissão.

O ato jurídico perfeito é aquele que se formou e se consumou em conformidade com a lei vigente no momento de sua celebração, nos termos do CCB/2002, art. 6º. A redução retroativa do prazo de validade dos documentos do Autor configura violação direta a esse princípio, uma vez que altera unilateralmente os efeitos de um ato já consolidado.

Além disso, o princípio da segurança jurídica, corolário do Estado de Direito, veda mudanças legislativas ou administrativas que prejudiquem direitos adquiridos ou atos jurídicos perfeitos. A retroatividade da norma que reduziu a validade dos documentos do Autor é, portanto, inconstitucional e ilegal.

JURISPRUDÊNCIAS...


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Legislação e Jurisprudência sobre o tema
Informações complementares
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Simulação de Voto

Introdução

Trata-se de Ação Declaratória de Reconhecimento de Direito Adquirido e Ato Jurídico Perfeito, proposta por [Nome completo do Autor], em face da União Federal, buscando o reconhecimento da validade dos Certificados de Registro (CR) e Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF) do Autor, emitidos em conformidade com a legislação vigente à época de sua emissão, questionando a redução retroativa de sua validade em decorrência de decreto posterior.

Relatório

O Autor aduz que a edição do Decreto nº [número], publicado em [data], reduziu retroativamente o prazo de validade dos referidos documentos, impondo-lhe necessidade de renovação antecipada, gerando custos e transtornos. Alega que tal ato constitui violação ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e aos princípios constitucionais, sobretudo o da segurança jurídica, previstos na Constituição Federal, art. 5º, XXXVI.

A União Federal, por sua vez, sustenta a legalidade do ato normativo e a inexistência de violação aos direitos do Autor.

Fundamentação

A Constituição Federal de 1988, em seu art. 5º, XXXVI, estabelece que "a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada". No caso em análise, os Certificados de Registro (CR) e Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF) do Autor foram emitidos em conformidade com a legislação vigente à época, configurando-se como ato jurídico perfeito.

O ato jurídico perfeito, conforme o CCB/2002, art. 6º, é aquele que se formou e consumou sob a égide de uma legislação válida, não podendo ser alterado ou revogado por norma posterior de forma prejudicial. A redução retroativa do prazo de validade dos documentos, promovida pelo Decreto nº [número], viola tal princípio de maneira flagrante.

Ademais, o princípio da segurança jurídica, corolário do Estado de Direito, veda mudanças legislativas que prejudiquem direitos consolidados, garantindo previsibilidade e estabilidade nas relações jurídicas.

A jurisprudência consolidada, como no julgamento da Apelação nº Acórdão/TJRJ (TJRJ), reforça a necessidade de respeito aos direitos adquiridos e atos jurídicos perfeitos, mesmo em situações envolvendo atos administrativos ou documentos públicos.

Jurisprudência Aplicada

APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PROCESSUAL CIVIL.
Ação de obrigação de fazer, com pedido de tutela de urgência. [...] 6. DADO PROVIMENTO AO RECURSO. [TJRJ - APELAÇÃO Acórdão/TJRJ - Rel.: Des. Maria Cristina De Brito Lima]

Conclusão

Diante do exposto, com fundamento no art. 5º, XXXVI, da Constituição Federal, e no art. 6º do Código Civil Brasileiro, julgo procedente o pedido para:

  1. Reconhecer o direito adquirido e o ato jurídico perfeito em relação à validade dos Certificados de Registro (CR) e Certificado de Registro de Arma de Fogo (CRAF) do Autor, mantendo-se o prazo originalmente fixado;
  2. Declarar a inconstitucionalidade e a ilegalidade da aplicação retroativa do Decreto nº [número], na parte que reduz a validade dos referidos documentos;
  3. Condenar a Ré ao pagamento das custas processuais e honorários advocatícios, nos termos do CPC/2015, art. 85.

Dispositivo

Assim, com fulcro no art. 93, IX, da Constituição Federal, conheço do pedido e julgo procedente a Ação Declaratória de Reconhecimento de Direito Adquirido e Ato Jurídico Perfeito, nos termos expostos na fundamentação.

Publique-se. Intime-se. Cumpra-se.

[Cidade/Estado], [data].

[Nome do Magistrado]
Juiz(a) de Direito

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