A controvérsia discute se a fixação de limite para adesão ao parcelamento simplificado, por atos normativos, fere o princípio da legalidade.
O parcelamento simplificado é uma técnica administrativa que não altera substancialmente o parcelamento ordinário, mas o instrumentaliza de forma menos burocrática.
Súmulas:
1. INTRODUÇÃO
O parcelamento simplificado é uma modalidade importante de quitação de débitos tributários, permitindo ao contribuinte regularizar suas pendências de maneira acessível. Contudo, a imposição de limites para adesão a esse regime por meio de atos normativos, em vez de lei formal, suscita debates sobre a violação ao princípio da legalidade, especialmente no contexto do Direito Tributário. Este documento analisa os fundamentos legais e normativos envolvidos na discussão.
Legislação:
Lei 10.522/2002: Dispõe sobre o parcelamento de débitos tributários.
CF/88, art. 150: Estabelece o princípio da legalidade tributária.
Jurisprudência:
Parcelamento Simplificado Legalidade
Ato Normativo Princípio Legalidade
Tributário Princípio Reserva Legal
2. PARCELAMENTO SIMPLIFICADO, LEGALIDADE TRIBUTÁRIA, LEI 10.522/2002, ATOS NORMATIVOS, PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL
O parcelamento simplificado, instituído pela Lei 10.522/2002, tem como objetivo facilitar a regularização fiscal dos contribuintes. No entanto, a fixação de limites financeiros para adesão a este regime, frequentemente feita por atos normativos infralegais, pode suscitar controvérsias sobre a conformidade com o princípio da legalidade tributária. Esse princípio, previsto na CF/88, art. 150, exige que toda imposição tributária ou restrição ao contribuinte tenha base em lei formal, vedando o uso de normas infralegais para criar obrigações ou condições.
O debate central gira em torno da legitimidade de delegar à administração tributária a competência para regulamentar aspectos do parcelamento simplificado, sob a justificativa de sua natureza procedimental. Contudo, qualquer regulamentação que imponha limites não previstos em lei suscita questionamentos quanto ao respeito à reserva legal, princípio basilar do Direito Tributário.
Legislação:
Lei 10.522/2002: Regulamenta o parcelamento simplificado.
CF/88, art. 150: Veda a instituição de tributos sem lei formal.
Jurisprudência:
Limites Parcelamento Tributário
Legalidade Tributária Lei 10.522
Princípio Reserva Legal Parcelamento
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A fixação de limites para o parcelamento simplificado por meio de atos normativos requer uma análise rigorosa à luz do princípio da legalidade tributária. A delegação de competências à administração fiscal deve ser cuidadosamente delimitada para evitar violação aos direitos do contribuinte e assegurar a conformidade com os preceitos constitucionais de reserva legal.
Publicado em: 18/11/2024
