Modelo de Pedido de tutela de urgência para desbloqueio imediato de valores bloqueados via SISBAJUD em conta bancária de empresa do ramo de combustíveis, fundamentado no CPC e princípios constitucionais da livre iniciativa

Publicado em: 01/06/2025 Processo CivilEmpresa
Petição inicial formulada por empresa do ramo de combustíveis requerendo tutela de urgência para o desbloqueio imediato de valores bloqueados em conta bancária via SISBAJUD pela Fazenda Pública, sob argumento da imprescindibilidade do capital de giro para a continuidade das atividades empresariais. Fundamenta-se no artigo 300 do CPC/2015, princípios constitucionais da livre iniciativa e proporcionalidade, e no princípio da menor onerosidade previsto no artigo 805 do CPC. A peça destaca a ausência de intimação prévia, o risco de dano irreparável à empresa, e apresenta jurisprudência correlata para embasar o pedido.
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PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA EM INCIDENTE DE DESBLOQUEIO DE VALORES (SISBAJUD)

1. ENDEREÇAMENTO

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da __ Vara da Fazenda Pública da Comarca de __ – Tribunal de Justiça do Estado de __.

2. QUALIFICAÇÃO DAS PARTES

Requerente: P. C. S. Ltda., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº 12.345.678/0001-99, com sede na Avenida Principal, nº 1000, Bairro Central, CEP 00000-000, Cidade/UF, endereço eletrônico: [email protected], representada neste ato por seu sócio-administrador A. J. dos S., brasileiro, casado, empresário, portador do CPF nº 123.456.789-00, residente e domiciliado na Rua Secundária, nº 200, Bairro Centro, CEP 00000-000, Cidade/UF, endereço eletrônico: [email protected].

Requerido: Fazenda Pública do Estado de __, pessoa jurídica de direito público, inscrita no CNPJ sob o nº 98.765.432/0001-11, com sede na Praça dos Poderes, nº 1, Bairro Governamental, CEP 00000-000, Cidade/UF, endereço eletrônico: [email protected].

3. DOS FATOS

A P. C. S. Ltda., empresa do ramo de combustíveis, atua há mais de dez anos no mercado, sendo responsável pela manutenção de um posto de abastecimento localizado em área estratégica da cidade, com funcionamento ininterrupto e necessidade de renovação diária de seu estoque de combustíveis.

Em sede de execução fiscal promovida pela Fazenda Pública do Estado de __, foi determinada, por meio do sistema SISBAJUD, a constrição de valores existentes em conta bancária da empresa. O bloqueio atingiu montante expressivo, correspondente ao capital de giro indispensável à continuidade das atividades empresariais, especialmente à aquisição diária de combustíveis para revenda.

O bloqueio inesperado inviabilizou a renovação do estoque, colocando em risco não apenas a continuidade da atividade empresarial, mas também o emprego de diversos funcionários e o abastecimento regular de clientes, inclusive serviços essenciais da região.

Ressalte-se que a empresa não foi previamente intimada acerca da constrição, sendo surpreendida com a indisponibilidade dos valores necessários à manutenção de suas operações, o que pode acarretar danos irreparáveis e comprometer a própria subsistência do negócio.

Diante desse cenário, a P. C. S. Ltda. busca, por meio do presente incidente, o desbloqueio imediato dos valores constritos via SISBAJUD, por se tratar de quantia essencial ao capital de giro e à sobrevivência da atividade empresarial.

Resumo lógico: O bloqueio de valores essenciais ao capital de giro de empresa que atua no ramo de combustíveis, sem prévia análise do impacto sobre sua atividade, configura medida excessivamente gravosa e potencialmente lesiva, justificando a intervenção judicial para garantir a continuidade da atividade econômica e a observância dos princípios constitucionais e legais aplicáveis.

4. DO DIREITO

4.1. FUNDAMENTOS LEGAIS E CONSTITUCIONAIS

O direito ao livre exercício da atividade econômica encontra amparo na CF/88, art. 170, parágrafo único, que consagra a ordem econômica fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, visando assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social.

O CPC/2015, art. 300 dispõe que a tutela de urgência será concedida quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No caso em tela, a probabilidade do direito decorre da necessidade de preservação da atividade empresarial, enquanto o perigo de dano se manifesta na iminência de paralisação das operações e prejuízo irreparável à empresa e à coletividade.

O CPC/2015, art. 805 determina que a execução deve se realizar pelo modo menos gravoso ao devedor, princípio da menor onerosidade, cabendo ao executado demonstrar que o bloqueio de valores compromete a continuidade de sua atividade.

Por sua vez, o CPC/2015, art. 833, IV estabelece a impenhorabilidade de vencimentos, subsídios, salários, remunerações, proventos de aposentadoria, pensões, pecúlios e montepios, bem como de quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e de sua família, o que, embora não se aplique diretamente à pessoa jurídica, serve de parâmetro para a proteção de valores essenciais à manutenção da atividade empresarial, desde que comprovada sua natureza alimentar ou de capital de giro.

4.2. PRINCÍPIOS JURÍDICOS RELEVANTES

O princípio da menor onerosidade (CPC/2015, art. 805) impõe ao juízo a busca por medidas que não inviabilizem a atividade econômica do devedor, especialmente quando se trata de empresa que presta serviço essencial à coletividade.

O princípio da proporcionalidade exige que a constrição judicial não seja excessiva a ponto de inviabilizar a continuidade da empresa, devendo o juízo ponderar os interesses do credor e do devedor, bem como o interesse público na manutenção da atividade econômica.

4.3. APLICABILIDADE AO CASO CONCRETO

No presente caso, a P. C. S. Ltda. demonstrou que os valores bloqueados correspondem ao capital de giro indispensável à renovação diária do estoque de combustíveis, sendo a constrição medida que, se mantida, resultará em grave dano à empresa, seus funcionários e à coletividade.

A jurisprudência majoritária, inclusive do STJ, reconhece que, embora não se aplique à pessoa jurídica a impenhorabilidade prevista no CPC/2015, art. 833, IV, é possível o desbloqueio de valores quando comprovado que a constrição"'>...

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Informações complementares

Simulação de Voto

I. RELATÓRIO

Trata-se de incidente processual em que P. C. S. Ltda., empresa do ramo de combustíveis, postula a concessão de tutela de urgência para desbloqueio de valores constritos via SISBAJUD, sustentando que tais recursos correspondem ao capital de giro essencial à continuidade de suas atividades empresariais. Afirma que o bloqueio inviabilizou a renovação do estoque de combustíveis, ameaçando o funcionamento do estabelecimento, empregos e o abastecimento local, sem prévia intimação ou análise do impacto da medida.

Requer, assim, o desbloqueio imediato dos valores, amparando-se nos princípios constitucionais da livre iniciativa e da menor onerosidade, bem como nas disposições do CPC/2015.

II. FUNDAMENTAÇÃO

II.1. Dos Fatos e do Direito

Verifica-se que a constrição de valores realizada por meio do SISBAJUD atingiu recursos que a Requerente demonstra serem cruciais para o exercício regular de sua atividade econômica, notadamente para a aquisição diária de combustíveis destinados à revenda. A medida, conforme narrado, foi determinada sem prévia oitiva da parte executada, resultando em impacto significativo à continuidade do negócio e, por consequência, à coletividade que dele depende.

O art. 170, parágrafo único, da Constituição Federal assegura a liberdade de iniciativa e o direito ao livre exercício da atividade econômica, sendo a ordem econômica fundada na valorização do trabalho humano. O bloqueio de valores essenciais ao capital de giro, sem análise da proporcionalidade e necessidade, pode configurar afronta a tais princípios.

O art. 805 do CPC/2015 dispõe que a execução deve se dar pelo modo menos gravoso ao devedor, cabendo-lhe, contudo, demonstrar que o ato constritivo inviabiliza sua atividade empresarial. A documentação acostada aos autos (extratos bancários, balancetes e notas fiscais) evidencia a natureza alimentar dos valores bloqueados para a saúde financeira da empresa.

Embora a impenhorabilidade prevista no art. 833, IV do CPC/2015 não se estenda, em regra, à pessoa jurídica, a jurisprudência pátria, notadamente o STJ e Tribunais de Justiça Estaduais, admite o desbloqueio de valores quando comprovada a essencialidade destes à manutenção da empresa, conforme precedentes colacionados nos autos.

Ressalte-se que a concessão de tutela de urgência, nos termos do art. 300 do CPC/2015, exige a demonstração conjunta da probabilidade do direito e do perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo. No caso, tais requisitos restaram satisfeitos, ante o risco iminente de paralisação das atividades empresariais e prejuízo irreparável à Requerente e à coletividade.

II.2. Jurisprudência Aplicada

\"A constrição judicial de valores que compõem o capital de giro indispensável à manutenção da empresa deve ser excepcionada, desde que comprovada a essencialidade dos recursos para a continuidade da atividade econômica, em observância ao princípio da menor onerosidade da execução e à proteção constitucional da livre iniciativa.\" (TJSP, AI Acórdão/TJSP; AI Acórdão/TJSP; STJ, REsp 1.184.765/RS)

Os precedentes citados pelas partes indicam a necessidade de análise casuística, admitindo-se a flexibilização da constrição em hipóteses como a ora examinada, desde que comprovados o prejuízo à atividade e a inexistência de outros meios menos gravosos para satisfação do crédito.

II.3. Da Fundamentação Constitucional da Decisão

A presente decisão, em obediência ao art. 93, IX, da Constituição Federal, fundamenta-se na necessidade de preservar a motivação das decisões judiciais, explicitando os motivos determinantes do convencimento deste juízo, com base nos princípios da livre iniciativa, da função social da empresa, da menor onerosidade da execução e da proporcionalidade.

III. DISPOSITIVO

Ante o exposto, DEFIRO a tutela de urgência pleiteada por P. C. S. Ltda., para determinar o imediato desbloqueio dos valores constritos via SISBAJUD, limitando-se ao montante comprovadamente indispensável ao capital de giro e à manutenção das atividades empresariais, mediante apresentação dos documentos contábeis idôneos que atestem tal necessidade, nos termos do art. 300 do CPC/2015 e em consonância com os princípios constitucionais e processuais supracitados.

Fica intimada a Fazenda Pública do Estado de __ para manifestar-se, querendo, no prazo legal.

Confirmo, ainda, a necessidade de produção de prova documental e pericial, caso requerida e pertinente, para instrução do feito, facultando-se às partes a apresentação de novos elementos que corroborem a essencialidade dos valores, sem prejuízo de eventual reavaliação da medida deferida, caso sobrevenham fatos novos.

Publique-se. Intimem-se. Cumpra-se.

IV. CONCLUSÃO

O presente voto visa garantir a efetividade da prestação jurisdicional, observando a razoabilidade, a proporcionalidade e a proteção da ordem econômica, em consonância com os ditames constitucionais e legais. O recurso é conhecido e provido, concedendo-se a tutela de urgência requerida.

Cidade/UF, 10 de junho de 2025.
Juiz de Direito


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