1 - TRT2 Seguridade social. Advogado. Procurador do INSS. Substabelecimento de poderes para advogado particular. Irregularidade de representação. Recurso ordinário. Não conhecimento. Parecer da AGU aprovado pelo Presidente da República. Natureza vinculativa. Considerações sobre o tema. Lei 6.539/78, art. 1º . CF/88, arts. 37 , II e 132. Lei Complementar 73/93, art. 40 .«... Data maxima venia do entendimento esposado pela i. representante do Ministério Público do Trabalho, o INSS não se encontra assistido por Procurador Federal e sua representação judicial, nos presentes autos, não se harmoniza com as normas constitucionais e legais incidentes na espécie, porquanto exercitada por advogado particular constituído irregularmente pelo instrumento de fl. 31. Cumpre fazer uma breve nota introdutória. O Lei Complementar 73/1993, art. 40 , (Lei Orgânica da Advocacia-Geral da União), dispõe: «Art. 40. Os pareceres do Advogado-Geral da União são por este submetidos à aprovação do Presidente da República. § 1º - O parecer aprovado e publicado juntamente com o despacho presidencial vincula a Administração Federal, cujos órgãos e entidades ficam obrigados a lhe dar fiel cumprimento. (negritei) Nesse diapasão, peço venia para transcrever a ementa do Parecer AGU MF-06/98: «Parecer AGU MF-06/98 - Consultor da União: Mirtô Fraga - Data de Emissão: 01/09/1998> Ementa: I - A representação judicial da União compete exclusivamente à AGU, que a exerce (a) diretamente por seus Membros enumerados na Lei Complementar 73 e, (b) indiretamente, por intermédio de seus Órgãos vinculados que são os órgãos jurídicos das autarquias e das fundações públicas. É a representação institucional. II - A representação institucional não requer procuração «ad judicia. A posse e o exercício no cargo respectivo habilitam seu titular para a representação judicial e extrajudicial da União. III - Após a Lei Complementar 73/93, que regulou o art. 131 da CF, os dirigentes das autarquias e das fundações públicas não têm mais competência para a representação judicial e extrajudicial das respectivas entidades. IV - As funções institucionais da AGU, relativas à representação judicial, exercidas indiretamente por intermédio de seus Órgãos vinculados, são privativas (a) dos titulares de cargos efetivos de Procurador Autárquico, de Advogado... e (b) dos titulares de cargos em comissão que impliquem atuação em juízo (Procurador-Geral, Procurador Regional ...). V - As funções institucionais da AGU, nela compreendidos seus Órgãos vinculados, são indelegáveis. (negritei) Esclareço que, a respeito deste parecer, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República exarou o seguinte despacho: «Aprovo. Em 15/09/98, tendo sido publicado na íntegra no Diário Oficial de 24/09/98, pág. 4. Portanto, nos termos do art. 40, § 1º, da Lei Orgânica da Advocacia-Geral da União, todos os órgãos e entidades da Administração Federal, aí incluído o INSS, ficam obrigados a lhe dar fiel cumprimento. (...) No caso concreto, o desempenho das atividades de assessoramento jurídico de ente público federal por quem não tenha prestado concurso específico, vulnera os arts. 132 e 37, II, da CF, porquanto o Lei 6.539/1978, art. 1º (DOU 29/06/78), dispõe expressamente que: (...) «In casu, a outorga de poderes pela Procuradora Autárquica da Agência da Previdência Social em Santo André, Drª. Iara Aparecida Ruco Pinheiro, para advogado particular representar a autarquia em Juízo, fl. 31, não de harmoniza com o ordenamento jurídico vigente. ... (Juiz Luiz Carlos Norberto). ... (Juiz Luiz Carlos Norberto).... (Continua )
CF/88, art. 134 (Defensoria pública). CF/88, art. 133 (Advogado e a advocacia). CPC/2015, art. 313 (Advogada gestante. Advogada adotante. Advogado pai. Suspensão do processo. Código de Processo Civil - CPC/2015) . CPC/2015, art. 85 (Honorários advocatícios). CPC/2015, art. 86 (Honorários advocatícios. Sucumbência recíproca). CPC/2015, art. 103 (Parte. Representação por advogado). CPC/1973, art. 20 (Honorários advocatícios) CPC/1973, art. 34 (Honorários advocatícios. Oposição. Ação declaratória incidente. Jurisdição voluntária). CPC/1973, art. 36 , e ss. (dos procuradores). CLT, art. 791-A (Sucumbência. Honorários advocatícios. Justiça trabalhista). CLT, art. 791 (Processo do trabalho. Advogado. Desnecessidade). CLT, art. 790 , § 3º (Processo do trabalho. Justiça gratuita). CCB/2002, art. 404 (Perdas e danos. Honorários advocatícios. Cláusula penal. Indenização suplementar) Lei Complementar 80/1994 (Defensoria Pública. Organização. Normas). Lei 9.841/1999, art. 6º , parágrafo único ([Revogado pela Lei Complementar 123/2006] . Não se aplica às microempresas e às empresas de pequeno porte o disposto neste § 2º). Lei 8.906, de 04/07/1994, art. 22 , e ss (Honorários advocatícios). Lei 8.906, de 04/07/1994, art. 23 (Honorários advocatícios. Verba que pertence ao advogado). Lei 8.906, de 04/07/1994, art. 24 (Honorários advocatícios. Crédito privilegiado). Lei 8.906, de 04/07/1994, art. 25 (Prescrição. Cobrança de honorários advocatícios). Lei 8.906, de 04/07/1994, art. 25-A (Prescrição. Ação de prestação de contas.). Lei 8.906, de 04/07/1994 (Advogado. Dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil – OAB) Lei 13.327/2016, art. 27 , e ss. (Advogado público. Carreira jurídica. Honorários advocatícios). Lei 11.419, de 19/12/2006 (Processo civil. Informatização. Processo Judicial. Altera CPC) . Lei 11.101/2005, art. 88 , parágrafo único (Falência. Pedido de restituição não contestado. Honorários advocatícios indevidos). Lei 9.527, de 29/07/1997, art. 4º (Advogado. Relação de emprego. Lei 8.906/1994, art. 18 . Inaplicabilidade aplicam à Administração Pública). Lei 9.020, de 30/03/1995 (Defensoria Pública da União. Caráter emergencial). Lei 6.367/1976, art. 13 (Acidente de trabalho. Dispensa de advogado). Lei 6.015/1973, art. 114 (LRP). Lei 5.584, de 29/06/1970, art. 16 (Processo do trabalho. Honorários advocatícios). Lei 5.584, de 29/06/1970, art. 14 (Processo do trabalho. Assistência judiciária). Lei 4.215, de 27/04/1963 ([Revogada pela Lei 8.906, de 04/07/1994 ]. [Vigência em 09/06/1963]. Profissão. Advogado. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB). Lei 1.533/1951 (Mandado de segurança). Lei 1.060, de 05/02/1950 (Justiça gratuita. Estabelece normas para a concessão de assistência judiciária aos necessitados) Honorários advocatícios (Pesquisa Súmulas) Honorários de advogado (Pesquisa Súmulas) Advocacia (Pesquisa Súmulas) Advogado (Pesquisa Súmulas) Advogado (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Advocacia (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Atividade privativa (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Impedimento (Pesquisa Jurisprudência) Advogada gestante (Pesquisa Jurisprudência) Advogada. Adoção (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Amizade (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Dano moral (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Estagiário (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Ética (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Ético (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Empregado (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Execução (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Falecimento (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Impedido (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Impedimento (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Imunidade (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Inimizade (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Jornada (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Licitação (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Mandato (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Morte (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Parceria (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Procuração (Pesquisa Jurisprudência) Advogado público (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Renúncia (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Representação (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Sigilo (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Substabelecimento (Pesquisa Jurisprudência) Advogado. Suspeição (Pesquisa Jurisprudência) Assistência judiciária (Pesquisa Jurisprudência) Defensoria pública (Pesquisa Jurisprudência) Defensoria pública. Honorários advocatícios (Pesquisa Jurisprudência) Estagiário de direito (Pesquisa Jurisprudência) Ex-advogado (Pesquisa Jurisprudência) Ex-advogada (Pesquisa Jurisprudência) Escritório de advocacia (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Acordo (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Administração pública (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Assistência judiciária (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Cobrança (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Contrato (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Contratação (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios contratuais (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Cumprimento de sentença (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Desistência (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Advogado empregado (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Ex-advogado (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Fixação (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Juros (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Justiça gratuita (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Compensação (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Execução (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Natureza (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Princípio da restituição integral (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Renúncia (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Sindicato (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Substabelecimento (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Sucumbência recíproca (Pesquisa Jurisprudência) Sucumbência recíproca (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Tabela OAB (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Transação (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Transação extrajudicial (Pesquisa Jurisprudência) Honorários advocatícios. Verba (Pesquisa Jurisprudência) Honorários recursais (Pesquisa Jurisprudência) Assistência judiciária (Pesquisa Jurisprudência) Justiça gratuita (Pesquisa Jurisprudência) Litigância. Advogado (Pesquisa Jurisprudência) Litigante. Advogado (Pesquisa Jurisprudência) Procuração (Pesquisa Jurisprudência) Mandato (Pesquisa Jurisprudência) Sigilo profissional (Pesquisa Jurisprudência) Sociedade de advogados (Pesquisa Jurisprudência) Substabelecimento (Pesquisa Jurisprudência) Sucumbência (Pesquisa Jurisprudência) Sucumbência recíproca (Pesquisa Jurisprudência) Sucumbência parcial (Pesquisa Jurisprudência) Exame dos autos (Pesquisa Jurisprudência) Vista dos autos (Pesquisa Jurisprudência)LEGISLAÇÃO Acórdão/STF (Recurso extraordinário. Repercussão geral reconhecida. Tema 241 /STF. Advogado. Liberdade de exercício de trabalho, ofício ou profissão. Bacharéis em direito. Qualificação. Exercício profissional. Exame de Ordem. Compatibilidade com a Constituição. Lei 4.215/1963, art. 48 , III. Lei 8.906/1994, art. 8º , § 1º. Lei 8.906/1994, art. 84 . CF/88, art. 1º , II, III e IV. CF/88, art. 3º , I, II, III e IV. CF/88, art. 5º , II e XIII. CF/88, art. 84 , IV. CF/88, art. 170. CF/88, art. 193. CF/88, art. 205. CF/88, art. 207. CF/88, art. 209 , II. CF/88, art. 214 , IV e V. CF/88, art. 133. CF/88, art. 102 , III e § 3º. Lei 8.038/1990, art. 26 . CPC, art. 543-A. CPC/2015, art. 976 , e ss. CPC/2015, art. 1.035. CPC/2015, art. 1.036. CPC/2015, art. 1.037. CPC/2015, art. 1.038. CPC/2015, art. 1.039. CPC/2015, art. 1.040 ). Acórdão/STF (O CPC/2015 promoveu modificação essencial no procedimento da reclamação, ao instituir o contraditório prévio à decisão final (CPC/2015, art. 989 , III). Neste novo cenário, a observância do princípio da causalidade viabiliza a condenação da sucumbente na reclamação ao pagamento dos respectivos honorários, devendo o respectivo cumprimento da condenação ser realizado nos autos do processo de origem, quando se tratar de impugnação de decisão judicial). Acórdão/STF (Ação direta de inconstitucionalidade. Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil - EOAB. Dispositivos impugnados pela Associação dos Magistrados Brasileiros - AMB. Prejudicado o pedido quanto à expressão «juizados especiais, em razão da superveniência da Lei 9.099/1995. Ação direta conhecida em parte e, nessa parte, julgada parcialmente procedente. Lei 8.906/1994, art. 1º , I, Lei 8.906/1994, art. 2º , § 3º, Lei 8.906/1994, art. 7º , II, IV, V, IX, §§ 2º, 3º, 4º, Lei 8.906/1994, art. 28 , II e Lei 8.906/1994, art. 50 . CF/88, art. 133. Lei 9.868/1999) . Acórdão/STF (Medida cautelar em ação direta de inconstitucionalidade. Estatuto da OAB - Lei 8.906/1994, art. 1º , § 2º, Lei 8.906/1994, art. 21 e seu parágrafo único, Lei 8.906/1994, art. 22 e Lei 8.906/1994, art. 23 , Lei 8.906/1994, art. 24 , § 3º e Lei 8.906/1994, art. 78 . Preliminares. Legitimidade ativa «ad causam. Pertinência temática. Ação conhecida em parte, e medida cautelar deferida, em parte). Acórdão/STF (Ação direta de inconstitucionalidade. Advogado. Advocacia. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB. Amicus curiae (amigos da corte). Intervenção como litisconsórcio passivo de subsecções da OAB. Inadmissibilidade. Lei 8.906/1994. CPC/1973, art. 46. Lei 9.868/1999, art. 7º , § 2º.). Acórdão/STF (Ação direta de inconstitucionalidade. Advogado. Advocacia. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB. Confederação Nacional da Indústria – CNI. Honorários advocatícios e regulamentação do estatuto pela OAB. Pertinência temática. Ausência. Legitimidade ativa. Ilegitimidade ativa reconhecida da CNI. Lei 8.906/1994, art. 22 , Lei 8.906/1994, art. 23 e Lei 8.906/1994, art. 78 . Lei 9.868/1999) . Acórdão/STF (Ação direta de inconstitucionalidade. Advogado. Advocacia. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB. Sociedade. Constituição da pessoa jurídica. Visto do advogado. Isonomia. Liberdade associativa. Liberdade de associação. Lei 8.906/1994, art. 1º , § 2º. Lei 9.868/1999. CF/88, art. 5º , «caput, XVII e XVIII). Acórdão/STF (Ação direta de inconstitucionalidade. Advogado. Advocacia. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB. Honorários advocatícios. Advogado empregado. Preservação da liberdade contratual. Lei 8.906/1994, arts. 21 , parágrafo único (interpretação conforme) e 24, § 3º (inconstitucionalidade declarada). Lei 9.868/1999) . CF/88, art. 124 (Competência. Justiça Militar). CF/88, art. 114 (Competência. Justiça Trabalhista). CF/88, art. 109 , I (Competência. Justiça Federal). CF/88, art. 18 (Organização político-administrativa). CPC/2015, art. 319 (Petição inicial). CPC/2015, art. 959 (Conflito de competência. Conflito de atribuições). CPC/2015, art. 958 (Conflito de competência. Órgãos fracionários dos tribunais). CPC/2015, art. 957 (Conflito de competência. Juízo competente. Declaração). CPC/2015, art. 956 (Conflito de competência. Julgamento). CPC/2015, art. 950 (Conflito de competência. Procedimento. Sobrestamento). CPC/2015, art. 954 (Conflito de competência. Procedimento). CPC/2015, art. 953 (Conflito de competência. Suscitação ao Tribunal). CPC/2015, art. 952 (Conflito de competência. Suscitação. Impossibilidade. Hipótese). CPC/2015, art. 951 (Conflito de competência. Suscitação). CPC/2015, art. 66 (Conflito de competência). CPC/2015, art. 65 (Competência relativa. Prorrogação). CPC/2015, art. 64 (Incompetência relativa e absoluta. Preliminar de contestação). CPC/2015, art. 64 (Incompetência. Preliminar da contestação). CPC/2015, art. 63 (Competência. Eleição de foro). CPC/2015, art. 62 (Competência inderrogável). CPC/2015, art. 61 (Competência. Ação acessória). CPC/2015, art. 60 (Prevenção. Imóvel). CPC/2015, art. 59 (Prevenção. Registro ou distribuição da petição inicial) CPC/2015, art. 58 (Conexão. Prevenção). CPC/2015, art. 57 (Continência. Reunião de processos). CPC/2015, art. 56 (Continência. Conceito). CPC/2015, art. 55 (Conexão. Conceito). CPC/2015, art. 54 (Conexão e continência). CPC/2015, art. 53 (Competência. Ações especiais). CPC/2015, art. 52 (Competência interna. Estado. Distrito Federal. Autores). CPC/2015, art. 51 (Competência. Autora União. Autor Território). CPC/2015, art. 50 (Competência. Réu incapaz). CPC/2015, art. 49 (Competência. Réu ausente). CPC/2015, art. 48 (Competência. autor da herança) CPC/2015, art. 47 (Competência. Bens imóveis). CPC/2015, art. 46 (Competência. Bens móveis). CPC/2015, art. 43 (Perpetuatio jurisdictionis) CPC/2015, art. 24 (Tribunal estrangeiro. Litispendência). CPC/2015, art. 23 (Jurisdição brasileira. Competência exclusiva). CPC, art. 219 (Citação válida. Efeitos). CPC, art. 115 (Conflito de competência. Hipóteses). CPC, art. 114 (Competência relativa. Prorrogação). CPC, art. 113 (Incompetência relativa). CPC, art. 112 (Exceção de incompetência). CPC, art. 112 (Incompetência relativa). CPC, art. 111 (Competência inderrogável. Foro de eleição). CPC, art. 108 (Competência. Ação acessória). CPC, art. 107 (Prevenção. Imóvel). CPC, art. 106 (Conexão. Prevenção). CPC, art. 105 (Continência. Reunião de processos). CPC, art. 104 (Continência. Conceito). CPC, art. 103 (Conexão. Conceito). CPC, art. 102 (Conexão. Continência). CPC, art. 100 (Competência. Ações especiais). CPC, art. 99 (Competência interna. Estado. Distrito Federal. Autores). CPC, art. 99 (Competência. Autora União. Autor Território). CPC, art. 98 (Competência. Réu incapaz). CPC, art. 97 (Competência. Réu ausente). CPC, art. 96 (Competência interna. Foro de domicílio do autor da herança). CPC, art. 95 (Competência. Bens imóveis). CPC, art. 94 (Competência. Bens móveis). CPC, art. 91 , e ss. (Competência interna). CPC, art. 87 (Perpetuatio jurisdictionis). CPC, art. 86 (Competência cível. Arbitragem. Facultatividade). CLT, art. 651 (Justiça do Trabalho. Competência) CCB/2002, art. 62 , e ss. (Da ausência). CCB/2002, art. 41 (Pessoas jurídicas de direito público interno ou externo). Lei 8.245/1991, art. 58 , II (Locação. Eleição de foro). Lei 6.830, de 22/09/1980 (Execução fiscal). (Íntegra e dados do acórdão exclusivo para clientes) Plano mensal por R$ 19,90 veja outros planos Cadastre-se e adquira seu pacote